12.1收入分配与收入分配管理

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1、12.1收入分配与收入分配管理一、收入分配的含义及影响因素（一）收入分配的含义收入分配是指社会在一定时期内创造出的生产成果，按照一定的规则，在社会群体或成员之间进行分割的经济活动。在我国的收入分配关系屮，政府、企业、个人是收入分配的主体。这里的政府，包括立法、行政、国防、科技、教育、文化、体育等政府机构、社会组织和公共服务机构；企业包括一•般工商企业和金融机构，以及其内部所加生活福利事业性服务单位；个人则专指居民，其中包括农村居民和城镇居民户在内的常驻居民户。收入分配包括国民收入分配和个人收入分配两方面内容。国民收入分配是国

2、民收入在各种生产要素之间的分配，主要体现收入分配屮的总量关系。指标主要有国民收入总额、投资总额、消费总额、财政收入、财政支出等；个人收入分配，即屈民收入分配，主要体现收入分配中的个屋关系。其主要指标有居民可支配收入、居民消费额等。国民收入分配与个人收入分配存在着密切的联系：个人收入分配是在国民收入分配的总格局下进行的；国民收入分配则耍以个人收入分配为主要的看眼点。（-）影响收入分配的因素任何国家的收入分配，无论从总量、形式，还是从构成上，一般都受到该国的经济制度、经济体制、经济增长水平以及经济政策的影响。1.经济制度。经济制

3、度是影响收入分配的决定性因素。它决定着收入分配的性质和主体形式。我国河前的经济制度是公有制为主体、多种所有制共同发展。由于我们仍处于社会主义初级阶段，所有制方而述存着其他经济形式，与多种所有制形式和多种生产方式相适应,分恥方式也必然是多种多样的，决定了在以按劳分配为主的情况下，收入分配中还存着按资分配、按技术分配等按耍素分配形式。由此，人们的收入来源也是多种多样的，如：有按劳分配收入、工薪收入、自劳收入、资本收益、财产收入、经营利润、转移收入等等。2.经济体制。在市场经济体制下，一切生产耍素都进入市场，通过市场机制来分配和配

4、置资源。按要素贡献或要素价格进行分配，是现代市场经济的一般规律。市场经济木质上是不同产权主体Z间的交易。因此，各种要索的所有者都可以凭借所有权参与产品及其价值的分配。按要素贡献进行分配，实际上是承认生产要素的所有权可以在经济上得到实现。除此Z外，市场经济还存在较大的收入差别。人们的收入差距一方面來自于人们劳动能力的差别;另一方面还來白于财产占有、自然禀赋、市场机遇、产业和行业的差别等。这些差别进行叠加，就使整个社会成员的收入存在较大差别。3.经济增t水平。经济增t状况影响着宏观收入分配的总虽。当一国的经济增怏状况较好时，一国

5、可分配的收入总量也必然增长；当经济停滞时，一国可分配的收入总最就不可能有增长。同时，经济增长还可以通过增长总量的高低來影响收入分配结构的变化。具体表现为：第一，经济增长影响分配量和分配结构。经济增长从价值形态上表现为国民收入的增加,国民收入的增加意味着即使在分配比例不变的条件下，屈民也可获得更多可分配量。经济增长从实物形态上表现为市场上商品供给的充足，意味着有更多的商品供人们选择。同时，随着经济增长，产品的供给结构也必然趋向多元化，以适应需求结构多元化的要求。第二，经济增长影响需求量和需求结构。从对各要素的需求来看，经济增长

6、意味着社会再生产的扩人，从而表现为对各种生产要素的需求量增加，包括吸纳更多的劳动力、资木、土地以及技术的投入；从对产品的需求最來看，经济增长意味着政府和居民可供消费的收入增加，从而表现为对产品需求结构的变化，居民的需求从低层次的生存型需求结构逐步转向高层次的发展型和享受型需求结构转变。第三，经济增长影响全社会的分配状况。在市场经济条件卜•，居民收入由低收入向高收入迈进的阶段，收入差距的扩大是一种必然的趋势。只冇在经济发展到一定的阶段Z后，收入差距才会出现缩小的趋势。经济学家库兹涅茨的倒u形假说就证明了这一结论。库兹涅茨根据英

7、、美、徳等发达国家个人收入分配的长期变动情况以及与一些发展中国家战后收入分配的横向比较后，得出的结论：经济增长的早期阶段持久收入结构的不均等会不断扩大,当一个社会从前工业文明向工业文明转变时期，不均等的扩人会更为迅速，随后出现一个稳定时期，在以后阶段不均等乂会逐步缩小，收入变化的轨迹成倒u形。尽管有人对此假说提出界议，但库兹涅茨的倒u形假说从一个侧面证明，经济增长具有缩小收入差距的功能。1.经济政策。经济政策，尤其是收入分配政策対收入分配格局的变化和形成貝-有重要的影响作川。随着经济的发展，经济政策也发卞着相应的变化，不同的

8、经济政策使经济利益在各经济主体之间的分配比例不同，各经济主体间的经济利益关系就不同，从而引起分配关系的变化，形成新的收入分配格局。收入分配政策及其对社会分配的调节在宏观经济管理体系中占有重耍的地位，是确保国家宏观经济管理目标实现的重婆手段Z-O其一，收入政策可以统一经济与社会两大发展冃标。