试论基层政府与公众沟通障碍及解决对策

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1、试论基层政府与公众沟通障碍及解决对策门建芳等摘要：随着经济的发展，沟通在政府管理工作屮的作用越来越明显。木文以李庄乡为例，从宏观与微观相结合的角度來分析基层政府与公众Z间沟通的内容，剖析沟通过程小存在的问题以及原因，并提出相应的解决方案。关键词：沟通；基层政府；公众；障碍我国政府是构建社会主义和谐社会的主要承担者，是国家权力工作的主要执行者。在发展机遇和矛盾凸现并存的关键时刻，社会生活屮的利益矛盾和冲突变得更加明显，信访、上访、群体性事件逐年增加，影响了和谐社会的构建⑴。我们要重视政府与公众沟通的效率，认识到政府少公众Z间沟通的障碍并解决它。1

2、基层政府与公众沟通的内容沟通是借助一定手段把可理解的信息、思想和情感在两个或两个以上的个人或群体屮传递或交换的过程，在现代社会，沟通不仅是人际交往的基础，而且是个人在社会成功的基本前提［2］。可见沟通在政府与民众Z间的意义是不可忽视的。就李庄乡政府与公众Z间具体的沟通内容而言，包括政治、经济、文化、生态等。1.1政治信息政治方面的内春是地方政府与公众之间沟通的最重要的内容之-。针对政治方面的信息,政府部门都应该公开、透明地与公众沟通。就李庄乡而言，政治内容一般包括国家要求民众所需要学习的政治思想，例如遵守和维护中国共产党的领导，提高民众的思想觉

3、悟，维护国家统一；李庄乡政府有吋候颁布一些政策要求村民遵守，比如每年禁止村民焚烧小麦和玉米秸秆等，这都是在与村民的沟通过程中开展的。1.2经济信息经济方而的内容是基层政府与公众之间沟通的重要内容。只有经济的快速发展才能提高农民的生活水平，政府工作的开展也会很顺利。李庄乡政府为了提高整个乡的经济水平，积极引进外资建厂修路，例如神火铝业公司、商丘第四水厂等；建设新农村社区，将村民房子建在一起，增大整个乡的耕地面积，提高农作物的产量等。这些工厂和社区的建立不仅提高了整个李庄乡的经济水平，也解决了很多人的就业问题。1.3文化信息文化是一个国家存在和发展

4、的命脉，所以社会各个层ifii都要重视文化的传承和发展。李庄乡的森林公园和黄河故道发展了李庄乡的旅游文化。李庄乡蒙墙寺是庄子的出生地，该遗址现存的有汉代古城墙遗址、汉代古井和砖雕、古建筑龙纹琉璃大脊等，这些文化的传承离不开政府与民众之间的沟通与努力。1.44：态信息政府对于生态方面信息的获得不仅是调研的结果，也是与村民Z间互动沟通共同努力的结果。李庄乡旅游资源丰富，有国家级森林公园，北部有30km的黄河故道人堤，乡政府所在的李庄村，在明清时候是远近闻名的养蜂村，所以有“蜂窝李庄”之称。李庄乡政府要想保护李庄乡的生态文明，必须要与民众进行信息共享

5、、共同发展。2基层政府与公众沟通的重要性2.1有效的沟通有利于提高民众对政府的信任通过良好的沟通提高政府办公的工作效率，改善政府与民众Z间互信的关系，利于政府在做出决策时提高决策的民主化和科学化［3］。冇效的沟通可以消除误会、增进了解、提高信任度。如果李庄乡政府与公众之间缺乏沟通，民众所获得信息就会失真从而对政府缺乏信任，不利于政府工作的正常开展，那么李庄乡的政治、经济、文化、生态也不会进步。所以基层政府与公众的陆好沟通有利于民众更好地理解信息，从而提高李庄乡的政治、经济和文化建设。2.2有效的沟通有利于社会的发展对于社会而言，好的沟通有利于政

6、府及时获得最新的技术，了解社会发展的动态。针对社会出现的-些问题，例如李庄乡道路的拥堵、对文化遗址的保护不重视、环境破坏等问题，李庄乡政府部门通过沟通可以及吋获得信息，然后给予及吋的回馈，能够有效解决社会上的各种各样的政治、经济、文化、生态方面的问题。2.3有效的沟通有利于捉高政府工作效率政府决策需要一个有效的沟通过程才能实行，决策传达的准确、清晰是有效沟通的前提，对决策的理解和学握是沟通的冃的。在政府决策下达时，一定要与民众进行一次冇效的沟通，利于政府对政治文化的健康传播，进而政府才能制订符合李庄乡经济发展的具体政策，例如一些对生态的保护政策

7、，避免因沟通不顺利而造成决策不能顺利在乡村Z间进行顺畅的开展,不仅浪费人力、物力，还浪费时间。3基层政府与公众沟通存在的障碍及原因分析3.1基层政府沟通渠道选择的不当渠道选择障碍是沟通最重要的影响因素，渠道的选择至关重要。2008年，李庄乡附近的万隆达食品厂负责人崔某就厂子拆迁问题与当地政府相关部门的沟通过程中，政府没有沟通好直接卜-达文件这种方式导致对方所接收到的信息有限，矛盾不但没有解决还更加激化。亍庄乡政府是以整体利益为出发点的，站的角度较高，所以皿该就具体问题与该厂负责人沟通清楚，选择大家都容易接受的方式。3.2基层政府办公人员职责不明

8、确和拒绝倾听政府部门的职责不明确是一个比较普遍的现象，尤其是在基层政府与民众的沟通过程中,部分政府办公人员工作期间不认真，拒绝倾听百姓提出的意见;或者