增强责任感提高执行力

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1、增强责任感提高执行力努力开创农业资源环境保护工作新局面在全国农业资源环境工作会上的讲话农业部副部长张桃林2014年11月14E)这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，研究落实韩长赋部长视察生态总站提出的做好农业资源环境保护工作的新精神新要求，肯定成绩，总结经验，分析形势，部署明年和今后一段时期农业资源环境保护工作的重点任务。下面，我讲几点意见。一、充分肯定成绩，农业资源环境保护工作取得了积极进展近年来，党中央国务院着眼全局，始终把“三农”工作作为全党和全部工作的重中之重，作为关系我国社会主义现代化事业的全局性、战略性和根本性问题，出台了一系列强农惠农富

2、农政策，农业农村发展取得了举世瞩目的伟大成就，粮食产量连续迈上几个大台阶，稳定站在1万亿斤以上,有望实现“■■一连增”，确保了13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手里，农产品质量安全保持了总体平稳、逐步趋好的发展态势，农民收入持续增长，农村生产生活条件显著改善。农业农村经济保持稳中向好、稳重有进、稳中提质的良好发展态势，对保持经济社会发展大局的稳定提供了重要支撑。农业资源环境是农业可持续发展的基础。近年来，各级农业部门紧紧围绕服务现代农业建设，不断加大农业资源保护与污染防治工作力度，努力推动农业发展方式转变，大力发展生态友好型农业，取得了积极成效。（一〉农业资源保护重点工作进一步加强。近

3、年来，我们不断加大对农业资源的保护力度，有效促进了农业资源永续利用，至少可概括为以下几个方面。在耕地资源保护上,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，加强高标准农田建设，实施土壤有机质提升行动，不断强化耕地质量建设与管理，推广水盐监测、土壤改良等技术，促进了盐碱化、涝渍化等中低产田改造。在农业水资源利用上，实施旱作节水农业示范基地和农田节水技术示范项目，推进节水工程改造，加快农业高效节水体系建设。在草原生态保护上，加强草原执法，推行基本草原保护、禁牧休牧和草畜平衡制度，有计划地推进退耕还林还草，实施草原生态保护补助奖励政策，草原生态恢复加快。在渔业资源养护上，加强水生生物

4、自然保护区和水产种质资源保护区建设，大力实施增殖放流，严格执行休渔禁渔制度。在农业物种资源保护上,建立种质资源库、保护区和保护地相结合的种质资源保护体系，国家种质库长期保存的各类作物种质资源42.6万份，总量位居世界第二。开展农业野生植物资源调查和抢救性收集，保存农业野生植物资源3万多份，建成农业野生植物原生境保护区（点）168处。加强农业外来入侵物种管理，出台了《国家重点管理外来入侵名录（第一批）》，推进外来入侵物种综合防治和资源化利用示范建设，切实做好外来入侵物种灭除和应急防控。（二〉产地安全管理取得新突破。农产品产地土壤及环境安全是农产品质量安全的基础和源头。近年来，各级农业

5、部门将耕地重金属污染防治作为最重要、最迫切的农业突出环境问题，确保人民群众“舌尖上的安全”o一是加强产地环境安全管理。颁布了《农产品产地安全管理办法》，制定了《农产品产地禁止生产区划分技术指南》、《农产品产地安全质量适宜性评价技术规范》等相关产地环境国家和行业标准120余项，为农产品产地环境保护和安全监管奠定了基础。二是实施农产品产地土壤重金属污染综合防治。2012年启动全国16.23亿亩农产品产地土壤重金属污染防治普建立监测预警机制，建设重金属污染治理修复示范区9处，在重度污染区实施禁止生产区划分试点，目前各项工作有序推进。三是加强农产品产地土壤治理修复。重点针对“镉大米”问题，

6、印发了《稻田重金属镉污染防控技术指导意见》和《稻米镉污染超标产区种植结构调整指导意见》。中央财政安排11.56亿元，在湖南省长株潭地区170万亩耕地实施重金属污染修复及农作物种植结构调整试点，召开了专题研讨及工作部署，探索重金属污染区综合治理的技术模式和工作机制。《三）农业面源污染防控再上新台阶。农业面源污染防治是我们农业资源环境保护工作的重要职责，作为主战场开展了大量工作。在监测和治理示范方面，在全国建立了由273个种植业源和25个畜禽养殖源国控定位监测点组成的农业面源污染监测网络，定期开展定位监测和典型调查，及时掌握农业面源污染动态变化。在太湖、巢湖、洱海和三峡库区等重点流域，

7、建设了农业面源污染综合防治示范区，积极探索流域农业面源污染防控的有效机制。在节肥节药技术应用方面，2005-2013年中央财政投入71亿元，建设测土配方施肥项目县（场、单位）2498个，技术推广面积14亿亩次，三大粮食作物氮肥当季利用率达到33%,比测土配方施肥补贴项目实施前提高了5个百分点。设立106个国家级绿色防控示范区，辐射带动绿色防控面积达5亿亩以上，实施区农药使用量下降30%以上。累计推行专业化统防统治12亿余亩次，小麦、水稻重大病虫统防统治覆盖率达到25%