上海居民对社区生活的态度与评价

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1、万方数据J“，I￡20j0卜—————————+—————————————一2009年10月至2010年1月，上海社科院社会学研究所进行了一项题为((2009年上海市区居民民生状况及社会意愿》的大型调查。调查涉及衣食住行等八个方面。调查数据显示。上海居民对居委会选举不如业委会选举参与热情高，对社区环境总体满意，但在宠物管理．流浪猫管理．停车管理和整治群租等方面普遍存在困扰。上海居民对社区生活的态度与评价文0田晓虹随着经济和社会改革的深入，居民与社区的联系日益增多，居民生活质量与社区发展形成越来越紧密的关系。本调查通过测量居民与社区的关系以及居民对社区生活的感受

2、，了解上海市区居民对社区的态度和评价。对居委会抱有较高认同，但选举热情不高我国城市居民委员会组织法第二条规定，居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。本次调查显示，77．4％的被访者对居委会的评价为“满意”和“较满意”。从与性别、年龄，政治面貌、在职与否、所有制类型、职业类别、本地人或移民、居住地段或区域、房屋产权等各种变量的交互统计看，被访者对居委会的满意率均达到七至八成，有的超过九成。满意率偏低的群体是失业、协保、内退人员，为63．5％t满意率偏低的地区是闸北区，为59．2％。但是，调查显示，居民对居委会选举热情却普遍不高。市委市府对

3、居委会换届选举十分重视，把它作为健全和完善基层民主的重要工作进行部署，进行了大规模的社会动员。包括通过媒体宣传报道，组织街道、居委会干部专门培训，在全市所有居住小区内以标语、52宣传栏等方式进行文字宣传，召开居民小(楼)组长、居民代表、退休党员等居民骨干会议进行口头动员，并在统一的时间节点安排全市居委会选举。因此，居民对居委会换届选举的知晓率达到66．5％，在知道选举一事的调查对象中，有75．8％的居民参加了居委会投票。由此推算，实际参加投票的居民比率为49．8％，这个比率与各居委会上报以及媒体公开发布的数据相差甚远。产生这种情况的主要原因在于目前居委会的主要

4、职能是行政末端，承担着大量政府管理社会的工作，其高度行政化的现状无疑影响了居民参与社区的内在主动性。表现在居委会换届选举这一事件上，政府的积极性远高于居民。在自上而下大力动员的情况下，居民关注和参与的热情实际并不高，主动参加投票的主要为老年居民中的积极分子。从投票者的构成看，离退休人员及其家属为投票的主要人群，年轻人和新移民的投票率相对较低。部分在职、在校居民主要通过家中的老人、邻居、楼组长等代为投票，或者在居委会干部和居民骨干的指点下被动投票。为了应对上级部门对于投票率的严格要求，有为数不少出差、出国、住院、人户分离居民的选票由居委会干部掌握，并实施群投。调

5、查结果表明，目前城市基层社会居民自治尚处于起步阶段，居民的政治参与主要表现为被动员，弱参与状态。对业主委员会较为关注目前社区居民参与自治最具代表性的组织形式是业主委员会，居民通过这一自治组织，表达与私有物业及小区环境有关的诉求，维护与自身利益密切相关的诸多权益。本次调查围绕居民对业主委员会的关注度和参选率进行了测量。数据显示，居民对业主委员会的知晓率与居委万方数据·---—--—--—---·-。。‘。。‘’。。’。。。。。‘。。--—。---‘。---‘。—---_J2010Jung&◎Qi盈]1◎Ⅲ尬]1◎◎酞会换届选举的知晓率几乎相等，66．2％的被访者

6、知道小区是否成立了业主委员会，知晓率随年龄逐级上升，离退休人员的知晓率为80％，在职人员的知晓率为67．3％，略高于对居委会换届选举的知晓率。在已经成立业委会的居民区，有56．8％的居民参加了业委会选举的投票，这个比率高于居委会换届选举投票率7个百分点。业委会选举的投票率同样随年龄上升，55岁及以上者的投票率最高，为69．67％，35—54岁的中青年的投票率为58％。由于有关成立业委会的信息发布远弱于居委会换届选举的宣传、动员力度，因此可以认为居民对业委会的关注更倾向于自发和主动，参与意愿也强于前者。对社区环境的总体满意率较高，但尚存困扰近年来，政府对城市环境

7、治理的资金投入和重视力度都在加大，尤其为了迎接世博会的召开，优化城市环境的措施延伸至各个居住小区。调查数据显示，本市居民对社区环境的总体满意率较高。尤其对防盗保安、环境卫生、绿化管理、休闲健身设施，小区周边市容等的满意率均在70％以上。但同时，还存在满意度从市中心向外围地区逐级递减的倾向，在宠物管理、流浪猫管理、停车管理和整治群租等方面也存在一些困扰居民的问题。1．八成居民对小区的防盗保安满意近年来，市区大多数住宅小区基本设立了保安岗位、安装了防盗设施，有效提高了居民区的安全系数。调查数据显示，有79．6％的被访者对小区的防盗保安状况表示满意，内环地段的满意率

8、为84．2％，内环到外环地段为78．9