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1、作者:本报记者张翼李慧《光明口报》(2016年08月18口13版)【圆桌对话】编者按习近平总书记2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话中指出,我们耍把完善和发展屮国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,让制度更加成熟定型,让发展更冇质量,让治理更冇水平,让人民更有获得感。我国发展走到今天,发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断前进,也能为发展提供强劲动力。破解发展中面临的难题,化解來口齐方面的风险挑战,推动经济社会持续健康
2、发展,必须依靠全面深化改革。本报特邀请国务院发展研究屮心副主任王一鸣,屮国社会科学院学部委员汪同三和清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授胡鞍钢进行岡桌对话。结合全面深化改革三年來的各项实践成果,以及当前改革发展中面临的瓶颈问题,围绕“如何让发展更有质量”,分析探讨如何破解发展中面临的难题,推动经济社会持续健康发展。主持人木报记者张翼李慧嘉宾国务院发展研究屮心副主任王一鸣中国社会科学院学部委员汪同三清华大学国情研究院院长、教授胡鞍钢1•聚焦难点:发展质量问题凸显记者:全面深化改革进入攻坚期和深水区,一•系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决,剩卞的都是难
3、啃的硬骨头,需要攻克的是体制机制上的一系列痼疾。改革攻坚要瞄准难点和焦点,当前我国经济社会发展的难题主要是什么?王一鸣:我国经济社会发展的难题主要在质量提升上。当前短期面临的“四降一升”,即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅卜•降、经济风险发生概率上升等突出孑盾和问题,主耍都是发展质量不高,或者说要索生产效率不高带来的。同样,中长期发展面临的问题,包括发展方式粗放、城乡区域发展不平衡,生态环境恶化,收入差距较大等问题,也与发展质量不高是分不开的。因此,经济发展的中心任务要从数量扩张转向质量提升,经济工作也要围绕这个基本方向展开。
4、汪同三:我国发展走到今天,发展和改革高度融合。在取得重大成就的过程中也确实付出了比较高的成本,传统的发展方式已经走到尽头。破解发展中面临的难题,必须依靠全而深化改革。今年1-7份,我国民间固定资产投资191495亿元,同比名义增长2.1%。民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重为61.4%,比去年同期降低3.6个百分点。民间投资增速回落,我认为一个重要原因是基础性改革进展缓慢。必须坚持通过深化改革来破解发展的瓶颈,为提升发展质量提供更多机会。胡鞍钢:一个国家或地区常常是在经济起飞阶段先追求经济发展速度,在付出了各种经济发展代价之后,特别是从中等收入向高
5、收入水平过渡吋,才转向以捉高发展质量为屮心。发展是硕!道理,但如呆沿用粗放型增长方式,发展成本会越來越高,路了会越走越窄。我们要的是有质量有效益的发展。记者:如何理解习近平总书记提出的“让发展更有质量”的口标要求?衡量一个国家发展质量的标准是什么?具体体现在哪些方面?汪同三:发展的质量表现在成本效益上,也就是投入产出比。我们的产出确实述可以,但投入是很大的。投入产出比上不去的一个主要原因,就是国企改革等基础性改革滞后。要提高发展质量,就要提高投入产出比。在这方面,两种通用的办法,一种是技术性地捉高,如采用先进技术、加强管理等;述冇一种就是体制性提高,就是
6、靠全面深化改革。王一鸣:从宏观层面讲,经济发展的质量主要体现在劳动生产率、投资冋报率、全要素生产率和企业利润、居民收入、政府税收上。只有提高要素生产效率,才能有效对冲要素成本上升,捉高企业竞争力,才能从根本上为增加企业利润、居民收入和政府税收创造条件。胡鞍钢:事实上,中国已创新了独特的经济发展质量指标。“十三”规划提出了七大主要口标,其屮首次提出全要素生产力明显提高这一反映发展质量的口标,还提出了25个主要指标。其中实有指标33个,经济发展指标只有4个,占总数的16.0%,而经济发展速度目标只有一个(GDP增长率),占总数的4.0%,其他均为非经济发展指
7、标。首次提出全员劳动生产率增速、科技进步贡献率、实现农村贫困人口全部脱贫、改善空气和地表水质量等指标。最重要的是,七大目标和25个主要指标,充分体现了“五位一体”的现代化建设大布局和发展新理念,充分体现了“中国特色”的科学发展观、发展质量观、发展效益观。2•理论思考:新常态下的发展质量观记者:我国经济发展进入新常态,新老问题交织。在这样的情况下,如何坚定信心全面深化改革,让发展更有质量?王一鸣:新常态最直接的表现是经济增速换描,但木质上是结构调整和动力转换。我国在2010年边入中高收入阶段后,经济増速逐年放缓,増速从2010年的10.6%回落到2015年
8、的6.9%,由过去的高速增长转为屮高速增长。与此同时,供需结构矛盾凸显,“住”和
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