《公共经济学讲义》PPT课件

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1、公共经济学公共经济学概论与主要内容公共经济学的概念公共经济学的研究对象公共经济学的兴起与发展本课程的结构体系公共经济学与相关学科的关系1.与微观经济学的关系2..与宏观经济学的关系3.与财政学的关系4.与福利经济学的关系福利与社会福利，社会福利的最大化资源最优配置的原则效率原则公平原则稳定原则，稳定物价，充分就业,经济增长帕累托最优与帕累托条件如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到了一种最佳状态，这种状态被称为帕累

2、托最优。达到帕累托最优状态的条件称为“帕累托条件”。在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这成为帕累托改进。福利经济学第一定理在完全竞争市场达到一般均衡时，帕累托最优的三个边际条件都得到满足，因此，这时整个经济达到帕累托最优，即完全竞争市场均衡与帕累托最优的一致性。帕累托最优的三个条件：1.消费品的最优配置，任何两种商品的消费边际替代率，对于任何两个消费者来说都是相同的。2.生产要素的最优配置，生产同种商品的不同生产者所使用的要素边际技术替代率都相等。3.生产与消费的最优关系，两种商品的边际替代率等于其边际转换率。

3、福利经济学第二定理：禀赋分配与帕累托最优的关系分析了市场均衡、帕累托最优与财富分配的关系。在若干假设下，任何一种帕累托最优状态都可以通过适当选定的收入分配方案，由市场的竞争均衡来加以实现。完全竞争与经济效率的实现完全竞争市场结构对于帕累托最优状态的实现是必要的。经济人假设或理性假设无公共物品，经济利益的可分性与所有权的确定性。所有权的确定性要求具有排他性、继承性与可转让性。无外部效应不存在规模报酬递增市场失灵的原因不完全竞争与低效率外部性对效率的影响公共物品的效率问题无市场，薄市场或市场竞争不足偏好不合理，干扰了市场

4、机制的作用信息不完全，影响到竞争的充分性市场失灵的表现竞争失效，资源配置不合理，不能实现帕累托最优。公共物品提供不足负外部性带来的社会问题市场的不完全，许多产品无法提供或无法充分提供失业、通货膨胀及经济的失衡。收入分配问题。公平公平的概念市场确定的收入分配公共选择中的公平公平的衡量：洛伦兹曲线与基尼系数政府的经济职能资源配置收入分配经济稳定政府资源配置的分类地区间的配置公共物品与私人物品之间的配置公共部门与私人部门之间的配置消费与投资之间的配置政府调节资源配置的手段财政措施，公共支出，财政补贴，政府购买公共支出非财政

5、支出金融措施，法令法规政府职能之二：收入分配收入分配的分类生产要素之间的分配各收入阶层的家庭之间的分配当代与下代人之间的分配政府调节收入分配的目标与政策目标：平等与激励政策手段：1.财政措施，税收与收入转移制度2.非财政措施，如最低工资法政府职能之三：经济稳定经济稳定的含义政府实施经济稳定政策的理论依据政府稳定经济的政策措施1.财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2.货币控制3.财政政策与货币政策的结合美国政府的经济稳定职能政府失灵的原因有限信息对私人市场反应的控制能力有限决策时限与效率的限制政治决策程序

6、的局限性第三章公共物品理论公共物品的概念与特征非排他性非竞争性，边际生产成本为零，边际拥挤成本为零。公共物品的分类公共物品：支付意愿曲线提供公共物品存在边际成本（注意与“增加消费边际成本为零”不同），因而不存在市场和价格，无法得到公共物品的需求曲线，有必要用“支付意愿曲线”表示消费者在公共物品供给不同数量水平上愿为新增一个单位供给所支付的货币额。右图是美国某地居民对清洁空气的支付意愿，横轴以空气中100万分之几氧化氮作为空气清洁度的度量，纵轴表示不同收入家庭为氧化氮水平每减少1/100万的支付意愿。第一，三个不同收入

7、组的支付意愿曲线高低不同，说明清洁空气的需求（支付意愿）对收入存在显著弹性；第二，不同收入组支付意愿曲线都向上倾斜，表示空气越清洁，即横轴表示的污染水平越低，人们对空气质量边际改善的支付意愿越低；反之，支付意愿越高。氧化氮支付意愿公共物品：支付意愿的加总可以通过加总方式得到社会支付意愿曲线，但与私人物品把个体消费者需求量“水平加总”得到总体需求曲线不同，由于公共物品的非竞争性，单个消费者享用了相同数量的公共物品，因而总支付意愿是不同消费者支付意愿的垂直加总。以公共电视台节目为例，假定有两个公民A和B，对不同数量的电视

8、节目服务评价不同，因而愿意为节目数量边际增加支付的货币量也不同。右图横轴度量节目数量，纵轴表示支付意愿。曲线AA’和BB’分别是A和B的支付意愿曲线。如，在每周4个单位电视节目这一数量点上，A愿意为新增一个单位节目支付9元，而B愿意支付6元。支付意愿曲线从左到右下行，表示现有公共电视节目数量越多，消费者对它边际增加的支付意愿下降。总支付意愿曲线