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1、理论建设年第!期农村教育的发展、困境与出路焦凤君困,,难与希望同在是农村教育的实际状况尤其在当前由计划经济向社会主义市场经济加,,引起了快转轨的过程中农村教育改革的步伐滞后于经济和社会发展的要求不相称社会各方面的极大关注。!年!月中共中央在《中国教育改革和发展纲要》中指出,要积极推进农村教,,、育综合改革促进教育同农村经济的结合县乡两级政府要把教育纳入当地经济社会发展∀“”、“”“”,。整体规划促进燎原计划星火计划和丰收计划的有机结合落实科技兴农战略这无疑给农村教育的发展带来了更大的希望。一、农村教育的变革与发展,中国的。,农村教育改革的现实意义教育问题实质上
2、是农村教育问题也就是说农村教育,,,。问题解决了中国的教育就好办了因为中国有#亿多人口而∃亿在农村邓小平同志在&“,,,,∃%年谈到工作重点转移时指出一个地区一个部门如果只抓经济不抓教育那里的工,。作重点就是没有转移好或者说转移得不够完全各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。”我国农村教育的重要性,还与农业对我国经济的重要性有密切联系。同时,我国要现代,,。“、”。、化农村必须现代化这就要求发展教育政府提出科技教育兴农这就需要培养大批初,,中级技术人员尤其要提高广大农民和乡镇企业从业人员的文化技术素质增强他们吸收运用科学技术的能力。另一方面,随着农村经济改革的进
3、展,农村产业结构的变化,出现了大批的剩,而且随着,。余劳动力农村生产力的进一步发展这个队伍还将不断壮大农村的剩余劳动力能,。,否顺利地从传统的小农业转移出来关键也在于他们是否具有良好的素质技能据调查我国,按,农村劳动者有初中文化水平的一般都能适应市场经济发展的需要照这一标准衡量全国农村有三分之二的劳动者文化素质偏低。可是,在社会主义现代化建设中,就业结构的变革,需要有较高素质的劳动者。显然,目前农村劳动力素质与这种要求不相适应。因此,重视和发展农,,是、村职业技术教育提高新一代农民的文化素质调整农村产业结构发展农村社会主义市场经,。济的一项重大战略决策也是摆在农村教育面前
4、十分紧迫而光荣的任务、农村教育事业的迅速发展,我,党的十一届三中全会以来国农村教育事业取得了举世瞩目的巨大成就建立了基本上适应。中国社会主义现代化建设需要的农村教育体系基本内容是坚持党对农村教育事业的领,,导和社会主义办学方向各级各类学校永远把坚定正确的政治方向放在第一位向全体师生员工进,,行马列主义毛泽东思想政治品德教育进行坚持四项基本原则和改革开放教育反对资产,、、、阶级自由化把培养有理想有道德有文化有纪律的无产阶级革命事业接班人和德智体美劳,生!动活泼主动发展的社会主义建设者作为根本任务在大力加强基础教育的前提下积极发展,!和认真办好职业技术教育和农村成人教育在国
5、家财政拨款为主的条件下实行多种渠道筹集,、、教!育经费建立了适合国情的教育领导管理体制将普通基础教育职业技术教育成人教育管,实,,。理权限下放给地方行分级管理实行依靠人民办教育办好教育为人民的群众路线从而使广大劳动者的素质大大提高。建国初期,全国仅有∀#∃万所小学,%∀∃所中等学校,而且多数,,。《邓小平文选》第三卷人民出版社第&&页∋(设在城市,农村很少有学校。到!年,我国农村已有∋∀万所普通小学,∋∀∃万所普通中,,,学(。多所职业中学)!万所成人初等学校((多所成人中等学校农村各级各类学校∀。∀∗包括成人学校+在校生总数已达到全国学龄儿童入
6、学率达到∋,以上)亿人其中农村学龄儿童入学率达到%,以上)全国已在∋−,的县、,的人口地区中普及了小学教育)小学毕业生升入高中的比例已达到了∋∀%,,全国绝大多数县镇普及初中教育。农村的盲聋哑和弱智儿童教育也有一定程度的发展。许多农村学龄前一年入园∗班+率已达到(,以上。扫。文盲占人∀,盲已经取得明显成效口总数的比例已由建国初期的∃(,以上下降到%∃,%一(周岁的青壮年中的非文盲率。已达到,高中阶段各类职业技术学校的在校生已达到∀。,(−,在实施“”小学燎原计划的县毕业后回乡前参加各种短期技术培训的已占回乡毕业生总数的%−∀,,初中占−∀∃,,高中−
7、∀%,。全国农村每年大约有.(((万农民接受多种层,,“”。次和多种形式的技术培训少数地方开始实行了农民资格证书即绿色证书制度全国已有∃%个县、..!−“”。、∋(,。个乡实施燎原计划有−(,左右的乡以上的村有农民学校有些县还办有农民成人教育中心或广播电视农民学校。基本形成了多种层次、多种形式的技术培训网络。一般常规的农业技术开始加快普及。二、农村教育发展的困境、,教育投入不足教育效益不高我,,。国基础教育投入严重不足特别是小学教育生均经费太低其中农村小学教育尤甚基础教育的大规模、低效益,造成了整个教育质量低、效益差的恶性
