广州番禺区防汛防旱

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1、广州市番禺区防汛防旱防风防冻应急预案广州市番禺区人民政府防汛防旱防风指挥部二O一七年四月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则11.3.1以人为本，减少危害11.3.2以防为主，防抗结合21.3.3统一领导，分级分部门负责21.3.4全民动员，协同应对21.3.5依靠科技，快速反应21.4适用范围和作用22风险分析与重点防护对象32.1现状32.2风险分析42.2.1洪涝风险42.2.2干旱风险42.2.3台风风险42.2.4雨雪冰冻风险42.3重点防护对象53组织体系与职责53.1指挥机构与职责

2、53.1.1指挥部组成53.1.2指挥部职责83.2成员单位及其职责83.3专家组及其职责133.4各镇（街）职责143.5现场指挥部154预防预警15V4.1监测与报告154.1.1江河洪（潮）水监测与报告154.1.2暴雨监测与报告164.1.3工情监测与报告174.1.4台风监测与报告184.1.5风暴潮监测与报告184.1.6干旱监测与报告194.1.7咸潮监测与报告194.1.8雨雪冰冻监测与报告194.1.9灾情信息报告204.2预警、接警、处警214.2.1预警214.2.2接警与处警214.3预防预警

3、准备214.3.1组织准备214.3.2汛期值班214.3.3工程准备224.3.4预案体系准备224.3.5督查检查224.3.6物资和资金准备234.4会商机制234.5信息共享与应急联动244.5.1信息共享244.5.2应急联动255应急响应255.1总体要求255.2应急响应启动条件275.2.1防江河洪（潮）水应急响应启动条件275.2.2防暴雨应急响应启动条件285.2.3防旱应急响应启动条件285.2.4防台风应急响应启动条件295.2.5防冻应急响应启动条件29V5.3先期处置295.3.1先期处置

4、总体要求295.3.2防暴雨内涝先期处置305.4指挥与协调305.5分级应急响应措施315.5.1防江河洪（潮）水分级响应措施315.5.2防暴雨分级响应措施455.5.3防台风分级响应措施545.5.4防旱应急响应措施685.5.5防冻应急响应措施715.6信息报送和处理745.6.1信息报送745.6.2督查反馈765.6.3信息发布765.7新闻报道765.8应急响应结束776后期处置776.1善后工作776.2恢复重建786.3社会救助796.4保险796.5调查和总结797应急保障807.1通信与信息保障

5、807.1.1通信保障807.1.2联络保障807.1.3信息保障817.2现场救援和工程抢险装备保障817.3供水、供电、供气保障817.4交通运输保障82V7.4.1交通运输保障827.4.2交通工具保障827.5医疗防疫保障837.6治安保障837.7物资保障837.8资金保障847.9抢险队伍保障847.10安全转移保障857.11社会动员保障867.12安全防护保障867.12.1应急人员安全防护867.12.2社会公共安全防护867.13自然灾害应急庇护场所保障877.14技术储备与保障878宣传培训和演

6、练878.1宣传教育878.2培训878.3演练889附则889.1名词解释889.2预案管理909.3监督检查与奖惩909.3.1监督检查909.3.2奖励与责任追究909.4解释909.5实施时间90附件92附件1相关水文站特征92V附件2广州市干旱灾应急响应启动参考指标表93附件3广州市防冻应急响应启动条件94附件4台风预警信号及其含义96附件5暴雨预警信号及其含义96V1总则1.1编制目的为完善本区防汛防旱防风防冻（以下称“三防”）减灾体系，针对江河洪水、暴雨、台风、暴潮、干旱、咸潮、雨雪冰冻等自然灾害，有计

7、划、有准备、高效率地开展防御、抢险、救灾工作，最大限度地避免或减轻自然灾害对人民生命财产和国家经济的威胁，保障我区社会稳定发展和经济建设各项工作的顺利进行，结合我区实际情况，制订本预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《气象灾害防御条例》、国家防汛抗旱总指挥部《关于印发城市防洪应急预案管理办法的通知》（国汛〔2015〕2号文）、《城市防

8、洪应急预案编制大纲》、《防台风应急预案编制导则（SL611-2012）》、《抗旱预案编制导则（SL590-2013）》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《广东省自然灾害救助工作管理规定》、《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、《广州市突发公共事件总体应急预案》、《广州市防汛防旱防风防冻应急预案》等法律