试论现行《消防法》的修改完善

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3、罗月2．9El摘要现行消防法是1998年4月由九届全国人大常委会第二次会议审议通过的，自颁布实施以来，对预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全发挥了重要作用。近年来，随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，消防工作面临着一些新情况和新问题，现行消防法的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。经过广泛征求意见，总结实践经验，2008年4月，国务院将拟定的消防法(修订草案)提请十一届全国人大常委会二次会议进行初次审议，目前，消防法修订草案在全国人大常委会会议上已经通过两次审议。分析消防法

4、实施现状，发现其在执行过程中的难点和问题，对于修改和完善我国现行消防法，保证修订草案能够在今后较长时期内发挥作用具有积极作用。笔者作为消防工作者，对现行消防法及消防法修订草案作了系统性的细致研究，在整理、分析、总结资料的基础上，客观地、系统地总结了现行消防法的基本状况，认真分析现行消防法在实施过程中面临的主要问题，本文运用法学理论，结合工作实际，通过对消防法修订草案内容的分析、梳理，从消防实践角度提出了明确灭火救援使用社会资源和拆除所造成的经济损失赔偿、强制火灾公众责任保险、规范中介组织规章制度、赋

5、予公安派出所消防监督检查职责等建议。从行政法学角度提出建立科学完善的消防法律法规体系、加强和完善消防执法监督机制，加强消防案件的司法审判的意见。在依法治国作为基本治国方略的今天，通过立法进一步完善我国的消防制度，对于保障人民生命财产安全，维护社会稳定和谐都具有十分重要的作用，希望本文对正在进行修改的消防法有所启发。关键词：《消防法》；《消防法》修订草案；火灾公众责任保险；中介组织：完善消防法律制度AbstractTheactiveFirePreventionLawwasadoptedattheSec

6、ondMeetingoftheStandingCommitteeoftheNinthNationalPeople’sCongressonApril29，1998．ThisLawhasplaysallimportantroleinpreventingfireandreducingfiredamage，protectingthesafetyofcitizensandthesafetyofpublicpropertyandthepropertyofcitizens’maintainingpublicsec

7、urityandensuringthesmoothcarryingoutofthesocialistmodemizafion．Recently，withthedevelopmentofeconomicandtransformofgovernment’sfunction，firepreventionworksfacesomenewconditionandproblem．SomeoftheexistingregulationsoftheactiveFirePreventionLawhavebeendif

8、ficulttoadapttotheneedsoftheneweraoffireprevention．ItisnecessarytorevisetheactiveFirePreventionLawforadvancingfirepreventionworkofharmonicsociety．Afterextensiveconsultationandsumuppracticalexperience，theStateCouncilsubmittedpreparedFire