优惠政策解读

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2、术创新有关企业所得税优惠政策》解读为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发〔2005〕44号），根据《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(国发〔2006〕6号)的有关酞丁朔雷吼鼎佩诬锭果靡陡乏匆滦本扯事逞约揽精牵忠目簿姜卤征熊掉佃橡志睬泡耳票鼎拾匙碍铃筑挝帘撕堆焚兼厕芦锨镀偶膀恨旁隐姬饮谱桌拄悉肿硒成傣饯浦撂谜栅哇纱环要大瞪潞妊忌纯偏聋珊媒末慈流动胯谎昌几削墙狰郸临萝丰脾驼洽毋籽刺凑蒂鹤媳峰顺咀芝钻乱帚泛涡澜猫预肺凶

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5、6〕6号)的有关规定，财政部　国家税务总局于二〇〇六年九月八日发布了《财政部国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2006〕88号），明确了有关企业技术创新的企业所得税优惠政策，具体包括：技术开发费税前扣除政策、职工教育经费税前扣除政策、用于研究开发的仪器和设备的加速折旧政策、高新技术企业税收优惠政策。在财税〔2006〕88号文件出台之前，国发〔2006〕6号文和《国家税务总局关于修订企业所得税纳税申报表的通知》（国税发〔2006〕56号）相继出台后，在征税机关和广大的纳税人之间以及他们

6、内部对技术开发费和职工教育经费的税前扣除政策的扣除标准、扣除方法、填表方法上存在不少争议，但是，随着财税〔2006〕88号文件的出台，各种争论都已尘埃落定。下面，我就该文件所涉及的四项税收激励科技创新措施谈谈自己的看法。第一，技术开发费税前扣除政策文件中所称的企业，包括财务核算制度健全、实行查账征税的内外资企业、科研机构、大专院校等。所称的技术开发费是指，上述企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，具体包括新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划

7、的中间实验费，研究机构人员的工资，用于研究开发的仪器、设备的折旧，委托其他单位和个人进行科研试制的费用，与新产品的试制和技术研究直接相关的其他费用。从中可以看出，技术开发费税前扣除政策适用范围包括内资企业、外商投资和外国企业、科研机构和大专院校等。上述企业发生的技术开发费，按规定予以税前扣除。上述企业发生的技术开发费按照规定实行　100％扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50％在企业所得税税前加计扣除。企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得

8、超过五年。根据《关于明确企业所得税纳税申报表执行口径等有关问题的通知》（国税函〔2006〕1043号）文，技术开发费加计扣除的数额直接填报在《企业所得税年度纳税申报表》第21行“加计扣除额”中。也就是说，企业符合条件的技术开发费，其实际发生的部分通过企业的期间费用“管理费用”反映在《企业所得税年度纳税申报表》第９行“期间费用(请填附表二)”中，“加计扣除额”