美国汽车业节能环保政策发展历程

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1、美国汽车业节能环保政策发展历程上世纪70年代的能源危机，促使美国在1975年制定颁布了《能源法》，这是美国首个能源法案。之后美国共出台了《21世纪清洁能源的能源效率与可再生能源办公室战略计划》、《国家能源政策》等10多个政策或计划来推动节能。能源法规中，涉及汽车产业的政策发展历程如下：美国的CAFE标准。CAFE标准要求每家汽车生产厂商每年所出售汽车的平均燃油经济性必须达到国家标准，譬如要求新轿车1985年达到27.5英里/加仑的燃油经济性，新轻型卡车到1987年达到20.5英里/加仑。由于CAFE的实施，1975～1984年，美国轿车的燃油经济性提高了一倍，卡车的燃油经

2、济性提高了50%以上。2007年12月，美国首度修订了CAFE标准以提高汽车燃油效率，降低燃油消耗。美国总统布什签署了这项已被美国汽车行业接受的法案。法案要求美国汽车行业在2020年前，把汽车燃油效率提高40%，并大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例。如果实现这一目标，到2030年美国进口的原油每天将减少400万桶，一年减少2亿多吨，相当于目前美国年进口原油量的五分之二。法案还鼓励大幅增加生物燃料乙醇的使用量，使其到2022年达到360亿加仑。此外，新能源法案还要求提高能源使用效率，并制定更严格的能效标准。Tier标准。Tier标准对汽车的尾气排放限制进行规定，限制的标准根据

3、车辆类别分为普通乘用车和小型货车，污染的控制对象包括碳氢化合物(HC)、非甲烷烃(NMHC)、一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)和颗粒物(PM)。Tier标准分阶段实施，1997年和2004年分别实施第一、第二阶段，未来还将实施第三、第四阶段。上世纪90年代末期，由美国政府推动，美国三大汽车制造厂商参与的“新一代汽车合作计划PNGV”，原来的主要目标是研发并批量生产百公里燃油消耗只有3升的所谓“超级轿车”。上世纪末本世纪初，美国对这一计划进行调整，将主攻方向确定为燃料电池车的研发。2002年的开发经费为1.27亿美元，预计2008年美国汽车市场将大量推出氢燃料电动车。2

4、001年5月，由副总统切尼牵头的“美国国家能源政策发展小组”建议布什总统进一步加大公共财政对节能工作的支持力度。2003年出台的《能源部能源战略计划》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度，并提出四大能源安全战略目标，计划在2005年至2010年间，提供200亿美元发展能源技术。2005年7月末，美国国会共和、民主两党及参、众两院经过长达5年的辩论和磋商，终于通过了新的综合能源法案——“2005国家能源政策法案”。其重点是鼓励企业使用再生能源和无污染能源，并以减税等鼓励性立法措施，刺激企业及家庭、个人更多地使用节能、洁能产品。《2007可再生燃料、消费者保护

5、和能源效率法案》与《绿色法案》合并即为一项全新的、全面的法案，也许将来会成为继《国家能源政策法－－2005》后最为重要的法律。美国汽车业节能环保政策出台背景美国汽车业相关节能环保政策的实施过程中，能源危机和环保组织对政策的出台起着重要的推动作用。在美国，存在众多的环保组织，有些为政府组合，有些为非政府组织，保护环境是他们共同的远景。环保组织的存在不仅提高了大众环保节能意识，更重要的是推动国家在节能环保发面的政策法规出台。能源危机促进能源法颁布实施20世纪70年代的第一次能源危机，促使美国在1975年推出了第一部能源法，并在能源法后又出台了很多的政策法规，促进节能环保。20

6、07年8月初，在国际原油期货价格屡次冲破历史大关后，美国总统布什签署了一项巨额能源减税法案，使之正式成为美国法律。布什称，这部10多年来第一次推出的能源新法案将减低美国对进口石油的依赖，对美国经济有着至关重要的作用。他同时承认，消费者短期内可能感受不到这项法案的好处。事实上，这部能源法案早在推出之前就已经在美国国内引起广泛的关注——批评者认为，这部法案不会改变美国依赖进口石油的现状。据介绍，这部长达1724页、由布什政府酝酿4年之久的能源法案，主要内容包括：在今后10年里给予传统能源及核能源公司145亿美元的减税优惠和补助，用于提高国内产油能力、研究替代能源和鼓励使用节能

7、措施，以鼓励它们增加能源生产。其中给予石油和天然气公司、电力公司以及煤生产公司的减税额达90亿美元，对提高能效和再生能源计划的补助额为约50亿美元。事实上，美国的能源专家们认为，这个法案在短期内不会给石油市场带来什么影响。它的主要目的是鼓励能源生产和开采，其中只有很少部分的资金用于新技术研究。这表明美国将会继续在很大程度上依赖进口石油。即使这个法案会提高美国国内的石油产量，它也只是可以减缓美国对海外石油依赖的增长速度而已。环保组织推动环境保护署对汽车排放的管理由于对布什政府在全球变暖问题上的不作为深感不满，美国马萨诸塞州等12