古府办201024号

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1、古府办〔2010〕24号关于印发古镇镇旅馆业管理暂行办法的通知各村（居）委会、有关单位：现将《古镇镇旅馆业管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一〇年五月十三日　　-13-古镇镇旅馆业管理暂行办法第一条　为规范我镇旅馆业经营秩序，保障旅客和旅馆业经营者的合法权益，促进旅馆业健康、有序发展，根据国家、省、市有关法律、法规的规定，结合本镇实际，制定本办法。第二条　本办法所称的旅馆业，是指在本镇区域内利用专门住宿设施，经营接待旅客住宿的旅店、旅馆、旅社、酒店、宾馆、招待所等经营场所。第三条　旅馆业设立一、程序设立旅馆业

2、的，应当按照国家和中山市、本镇的有关规定，取得治安、卫生、消防、环保、规划建设等相关许可，并办理营业执照和税务登记等手续。旅馆业投资者在设立旅馆前，应先向镇服务办提出预审申请，由服务办组织治安、卫生、消防、环保、规划建设等部门进行预审，符合条件的加具意见报镇政府同意后报市发展改革局进行联审。各部门在收到申办旅馆业申请时，应引导投资者到服务办办理预审手续，经过联合预审后，治安、卫生、消防、环保、规划建设等部门相应受理及发放相关许可。旅馆业项目投资者必须取得市发展和改革局核发的“投资项目核准证”-13-后方可进行场内改建、装

3、修及设施布置。未经市发展和改革局核发“投资项目核准证”而擅自开工建设、装修及布置设施、经营旅馆业项目的，公安、工商、执法、规划建设等有关部门要依法予以取缔。在旅馆业内从事餐饮、娱乐等经营事项的，应当依法经有关部门批准。二、原则全镇范围内的酒店旅馆业建设项目必须符合《古镇镇总体规划》和各片区控制性详细规划的规划要求。酒店旅馆业的选址应符合古镇镇城市规划要求，用地性质必须是商业或商住，应选在交通方便、环境良好的地区，应至少一面临近城镇道路，临道路面长度应满足用地内组织各功能区的出入口、客货运输、防火疏散及环境卫生等要求，并满

4、足相应服务半径要求。我镇酒店旅馆业的发展实行高、中、低档合理搭配，以中高档次酒店旅馆业为主要发展方向，酒店旅馆业的设计规模应考虑未来发展趋势的需要，同时避免产业的重复建设，形成恶性竞争。全镇范围内的酒店旅馆业建设项目必须符合《中山市城市规划技术规范》关于商业用地开发的各项指标控制要求。酒店旅馆业设计方案应符合我镇“欧陆风格、岭南特色”的城镇发展定位。建筑方案设计应符合品味高尚、环境优美、配套齐全的原则。-13-酒店旅馆业项目必须配建相应的消防、环卫、市政、停车等公共设施，其规模应根据建设工程的规模确定，配套公共设施建设必

5、须与酒店旅馆业主体工程同时设计、同时施工、同时验收和同时交付使用。交付使用后不得改变其使用性质。三、立项程序及要求（一）镇服务办作为投资服务机构，负责对本镇新建旅馆业项目进行预审，符合条件的加具意见报镇政府同意后报报市发展改革局进行联审。（二）旅馆业项目在进行项目预审时，需满足以下各项条件并提交相应资料：1、立项申请报告，内容包括：A、建设项目提出的理由和依据；B、建设规模；C、建筑面积；D、总投资及分年度投资计划；E、计划动工和竣工期限；F、筹措资金的方案；G、初步选址；H、建设用地要求。2、可行性研究报告：可行性研究

6、的目的，主要从技术、经济及协助配套等方面，项目设立的必要性和可行性进行全面、系统的分析论证。一般包括以下基本内容：A、建设单位基本情况（名称、性质、经营范围、注册资本、投资等）；B、项目提出的背景和依据；C、建设规模和确定的依据；D、建设标准；E、土地等资源配置的需要量及来源；F、建设地点、项目设计方案、平面布置方案、协作配套工程；G、环境影响及治理方案、防震要求；H、企业的组织架构、劳动定员和人员培训；I、投资估算和资金筹措方式，总投资构成包括土建、设计费用、建设期贷款利息、材差及铺底流动资金等；J、-13-建设工期的

7、实施进度；K、经济效益和社会效益分析；L、其他应该着重说明的情况；M、综合评价结论，包括技术、经济等方面的评价结论、存在问题和建议。3、规划建设部门关于旅馆业申办的要求：利用独立的建筑物申办旅馆业，土地使用证用途应为商业用途，经营使用面积的使用性质为商业性质；利用商住楼中的部分楼层申办旅馆业，土地使用证用途可为商住用途，经营使用楼层面积的使用性质应为商业性质；经营面积达到1500平方米；利用独立的建筑物申办旅馆业，经营使用的建筑内应设置不少于两部的疏散楼梯；利用商住楼中的部分楼层申办旅馆业，应将选址平面图、改建方案、设计

8、图纸等报镇建设所审核，经营使用楼层内应设置不少于两部的疏散楼梯，其中商住楼中住宅的疏散楼梯应独立设置；酒店旅馆业设计方案中配建停车位的标准为:星级酒店满足1.5个车位/100平方米建筑面积，普通旅馆业满足0.7个车位/100平方米建筑面积；酒店旅馆业与相邻建筑之间最小间距不得小于防火间距要求。4、符合《广东省旅馆业治