越府〔2016〕18号

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1、越府〔2011〕18号关于印发广州市越秀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各街道办事处，区府直属各单位：《广州市越秀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经区十四届人大八次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。二〇一一年六月十五日—1—广州市越秀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目　录一、发展基础3（一）经济综合实力稳步提升5（二）文教名区建设成效显著7（三）民生保障体系日趋完善8（四）宜居城区建设成绩斐然10二、发展环境12（一）发展机遇12（二）面临挑战14（三）发展趋势16三、发展

2、思路17（一）指导思想17（二）发展目标18（三）发展战略19四、主要任务20（一）构建充满活力的现代产业体系20（二）建设独具特色文化名城核心区29（三）打造民生优先的公共服务体系33（四）建立高效有序的社会治理机制38（五）营造和谐乐居的城区发展环境42五、保障措施45（一）规划保障45（二）政策保障45（三）资金保障46（四）人才保障46—1—越秀区作为广州政治、经济、科教、文化、信息中心，在全市的国民经济和社会发展进程中发挥着转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量的积极作用。随着《珠江三角洲地区改革发展规划

3、纲要（2008—2020年）》的颁布实施，广州正加速建设国家中心城市，着力打造国际商贸中心和世界文化名城，强化高端服务功能，越秀也正在这一进程中步入一个新的发展阶段。本规划是我区立足新起点，面临新机遇，加快推进国家中心城市核心区建设，全面提升我区科学发展实力的经济社会发展总体纲领。一、发展基础“十一五”时期，我区在市委市政府的正确领导下，深入贯彻和落实科学发展观，全面实施“总部带动、文教先导、科技创新、和谐发展”四大战略，有力推进“三促进一保持”“三促进一保持”：促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现

4、代产业体系和保持经济平稳较快增长。，较好地化解了国际金融危机的冲击，全面完成了“十一五”期间的各项任务，实现了“城市核心、文教名区、总部基地、千年商都、宜居城区”的发展目标。—47—表1.1　越秀区“十一五”时期主要指标执行情况主要指标“十一五”规划目标“十一五”实际完成情况实现度1．地区生产总值年均增长率9%11.02%122%2．人均地区生产总值1.5万美元2.32万美元155%3．科技三项费用占区本级财政预算支出2%2%100%4．全区专利授权量累计数7000件7360件105%5．黄花岗科技园技工贸总收入23

5、0亿元230.39亿元100%6．城镇登记失业率3.5%以内2.5%以内140%7．年均人口出生率7.5‰以下7.1‰106%8．年均人口自然增长率2.5‰以下0.91‰275%9．年均政策生育率98%以上98%100%10．城市居民人均居住面积23平方米23.94平方米104%11．平均期望寿命78岁以上79.12岁101%12．九年义务教育完成率100%100%100%13．初中毕业生升学率99%99%100%14．城镇居民家庭人均可支配收入年均增长率7%10.9%156%15．城区绿化覆盖率33.15%33.5

6、5%101%16．人均公园绿地面积5.42平方米5.6平方米103%17．烟尘控制区覆盖率100%100%100%18．环境噪声平均值低于60分贝55.7分贝108%—47—（一）经济综合实力稳步提升。1．经济实现又好又快发展。2010年我区地区生产总值达到1639.83亿元，比2005年增长68.62%，“十一五”期间年均增速达到11.02%。人均生产总值预计达14.72万元（按常住人口平均数计算）。实现税收收入292.56亿元，实现财政一般预算收入33.62亿元，“十一五”期间年均增速分别为7.6%和11.7%。

7、实现社会消费品零售总额837.02亿元，年均增长17.6%；全社会固定资产投资达到603.39亿元。经济密度达到48.52亿元/平方公里，是全市平均水平的34倍；税收密度为8.66亿元/平方公里，是全市平均水平的22倍；服务密度为47.05亿元/平方公里，是全市平均水平的54倍，均位居全市首位。图1.1　“十一五”期间越秀区经济发展情况变化图示—47—2．现代产业体系初步建立。“十一五”期间，我区始终保持第三产业的主体地位，确立了以总部经济为龙头、以商贸业为基础、以现代服务业为主体的现代产业体系发展思路，全区呈现出现

8、代服务业集聚、传统服务业发达的良好态势。2010年第三产业增加值占地区生产总值的比重为96.99%，其中现代服务业实现增加值1015.88亿元（按广东省口径），占第三产业增加值的63.87%，占全区地区生产总值的61.95%。经认定的总部企业达到339家，实现增加值735.39亿元，占全区生产总值的44.85%，带动作用显著。批发零售、住宿餐饮