浅谈国家房地产调控政策

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1、浅谈国家房地产调控政策　　摘要：文章简要回顾了国家房地产调控政策的现状及问题，分析了住房刚性需求者的住房需求，阐述了高房价将给中国带来的危害性，结合专家学者的观点，提出了二次房改，即三三制原则，可以很好的解决中国房地产问题，为公民的基本住房权提供强有力的保障。　　关键词：房地产，调控政策，刚性需求，二次房改，住房权　　Abstract:thearticlebrieflyreviewsthenationalrealestatesituationandproblemsofthecontrolpolicy,thispaperanalyze

2、stheattemptofthehousingneedsofhousingrigidity,expoundsthathighpriceswillbringtoChina'sharmfulness,combinedwiththeexpertsandscholarspointofview,andputforwardthesecondroomchanges,namelythethree-thirdssystemprinciple,canbeasolutiontoChina'srealestateproblem,forcitizen'sba

3、sicrighttohousingtoprovidestrongguarantee.　　Keywords:realestate,controlpolicy,rigiddemand,secondaryhousingreformandrighttohousing　　　　　　中图分类号：F293.33文献标识码：A文章编号：　　　　一、国家房地产调控政策的现状及问题　　国家房地产调控政策是国家公共政策的一种具体表现形式。公共政策是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需求，所选择的行动方案或不行动。国家房地产调控政策是政府为满足公

4、民大众的基本住房需求而出台实施的。但实际结果不让人满意。随着国务院关于房地产市场的“国八条”、“国六条”、“国十一条”、“国四条”等调控政策的出台，房价却越来越高，让普通购房者“望房兴叹”。住房权是一个社会最基本的社会权利，应当具有最低限度的公平性，而反观现在的国家房地产市场却是一个弱肉强食、群雄涿鹿的市场。　　国家在进行房地产调控时应该认识到房地产市场的重要性，要尽量保障“居者有其屋”。但国家一直进行房地产的宏观调控，为啥房价越来越高？武汉大学经济学博士张平石给出了明确的答案：“政府对住房问题的定位偏差，是房价越调越涨的首要原因。

5、我国城镇住房制度改革过于强调住房市场拉动经济增长的作用，而忽视其社会保障的基本功能，即偏重将住房市场作为一个产业来看待，而对其关乎民生的重视程度则不够，这直致导致政府在提供住房保障职责上缺位，进而缺乏长期的、健全的、有效的住房政策。因此，一系列住房政策都以如何发挥其对国民经济增长的促进作用为重心，为刺激经济高速增长、拉动其他产业的发展、防止经济过热或防止经济过冷等频繁地先后出台多项政策。住房成为单纯的商品，在市场竞争的逐利规律下，垄断、“地王”就会不断出现，进而推动房价日益高涨。”　　总结可知：由于国家在住房问题的认识上存在偏差，导

6、致我国目前在提供公共性住房的职责上存在明显缺位，使商品房房价高涨。如在1998年亚洲金融危机发生后，为避免这场危机可能带来的经济下滑，我国加快了住房商品化改革步伐，出台鼓励家庭买房的各项优惠政策，当时对保增长确实起到了重要作用，但个别政策缺乏长远目标，也产生了负面影响。典型案例就是国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》(国发【1998】23号)文件中规定：新建经济适用房原则上“只售不租”。可见国家出台一些调控政策名是为了促进房地产市场的健康发展，实是维护房地产商和政府的既得利益，让广大住房刚性需求者至于水深火热

7、之中。　　二、住房刚性需求者的住房需求分析　　“吃、穿、住、用、行”，在解决了吃饱穿暖问题之后，住房问题日益成为政府必须解决的事情。要解决大中城市的住房问题，就要关注和解决中小城镇和农村公民的住房问题。城市住房问题之所以成为问题主要是中国正在推进城镇化，大量农村公民和中小城镇公民往大中城市迁移。而真正所谓的大中城市住房刚性需求者多半是1998年住房改革后从农村和中小城镇搬迁至大中城市的公民。分析一下这些从农村和中小城镇搬迁至大中城市的公民可以知道，其中大部分是接受了大中专教育，从老家农村和小城镇通过自己和家人的努力，响应国家“好好学

8、习、报效祖国”的号召，一年一年，多年寒窗苦，来到了梦寐以求的大中城市。可惜毕业之后，留在大中城市工作时发现住房问题成为自己根本解决不了的事情。房价越来越高，收入原地踏步。这个阶段的年轻人面临着结婚生子，是确实需要房子居住的。而留在中小