高速公路的安全文化建设

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1、仅供参考[整理]安全管理文书高速公路的安全文化建设日期：__________________单位：__________________第1页共6页仅供参考[整理]高速公路的安全文化建设高速公路是国家经济发展的基础部门，为经济发展提供着强有力的支撑。近年来，全国高速公路建设规模不断扩大，从事高速行业建设运营的人数不断持续增长，高速公路的发展已经深刻地影响着社会公众的生活。同样，随着高速事业的发展壮大，高速公路也成为了安全事故易发行业，交通安全成为制约高速行业实现优质、高效发展的一大因素。如何建设安全、和谐、人本的高速行业也就成为了建设和谐交通又一重要课题。一、安全文化的内涵近年来，在探索高速安全

2、建设方面，高速公路部门、从业者乃至公众出行者都对此进行了不懈探索和努力。各级部门、行业管理者从交通安全的硬件增加、管理者软件素质的提高、制度完善等方面都做了大量富有成效的工作。但是，高速公路安全形势目前仍不容轻视。从加强高速安全建设的根本出发，要解决好交通安全问题，着眼点应放在高速行业的主体——人的方面去思考。人，是第一生产力要素。在高速行业的建设、运营不同的实施阶段，只有抓住人这个根本的动力因素才能从本质上解决安全问题。继而，加强人的建设管理就成为了抓高速行业安全建设的主要方法和手段。第5页共6页仅供参考[整理]从历年来造成事故的深层次原因我们不难发现，在影响安全的诸因素中，人、物、环境和管

3、理，人是最重要的。这里的人，不仅包括一般职工，也包括各级高速公路部门管理者。在对已发生事故进行原因分析时，大家往往着眼于表面现象，除了从制度，技术和设备方面进行分析外，对于人，仅视为一个操作者来看待，只追究其是否遵守规程，是否操作得当，而缺乏进行更深层次的分析。在事故原因的深层次里面，除了知识、技术、操作等各环节之外，还有情感和非智力的一面。如果进一步分析这种情感和非智力因素进行分析时，人的文化因素将更凸现出来。传统的安全管理和建设对人的思考更多的限于用制度去约束职工，体现在对职工进行知识技能的培训上，却甚少把对人的管理上升到“文化”层次上加以研究探讨。广义的安全文化，是指人类为保障从事各种活

4、动的安全和健康所创造的物质产品与精神产品的总和。为实现安全或预防事故所需的工具、材料、物资、设备、设施等属于安全物质文化范畴；安全哲学、安全价值观、安全科学、安全文艺、安全法规、安全行为规范、安全习俗等属于安全精神文化范畴。狭义的安全文化是指国家、企业及人民对安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的里层结构，安全行为准则是反映安全文化的表层结构。安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。安全文化应以“人”为本，以文化为载体，通过文化的渗透，“润物细无声”地提高人的安全价值观和规范人的行为。这既包括执行者，也包括决策层和管理层。它侧重于对人的观念、意识和态度方

5、面，体现为一定的规章制度，加上正确的人的行为规范，以形成安全高于一切的氛围。简而化之，高速安全文化就是指在高速公路行业部门在保证正常秩序的前提下，通过不断内化从业者思想深处的一种自我约束、自我提高的道德价值观念，从而确保安全生产，行业的稳定发展的管理思路。二、安全文化的要素构成第5页共6页仅供参考[整理]一是安全物质基础，指国家部门为了维护行业安全生产，由国家政府部门、高速行业管理等社会主体对高速公路行业进行物质设施、装备的不断改进和完善，从硬件上加强安全程度，提高安全保证的外部物质能力。具体表现在对高速公路道路防汛设施的完善，在收费站口设置安全疏导人员，对高速路隔离栅、护栏进行加高等物质投入

6、和建设。二是安全行为，即每个社会主体在完成各自生活、工作等社会行为时可能对高速行业设施、人员出行产生安全影响的行为，或者是由于自然原因对高速公路设施、人员等产生不安全影响的不以人的主观意志为转移的因素（包括雨雪雾等恶劣天气）。在高速行业，安全行为主体包括高速公路行业管理者的管理行为，社会公众出行者（主要是过往司乘人员），参与高速公路道路建设的建筑单位等。这些行为主体在行使各自职责或生产生活的过程中，由于主观动机或客观原因可能会对高速行业的稳定安、全生产产生影响的种种行为，我们将这些行为概括为安全行为。三是安全制度，制度是指国家、行业、社会团体、企业等社会主体为了确保某一领域、行业的安全而制定的

7、各种法律、法规和规章制度。在高速行业，主要是指政府高速公路监管部门、行业管理单位根据社会发展的变化，及时制定的各类可交通法规、管理措施，以达到保持行业安全形势，保障公众出行者的生命财产安全的目的。第5页共6页仅供参考[整理]四是安全观念，这也是安全文化的最高层次、最具有活力的核心部分，指“以人为本”的安全意识的总和。具体讲就是社会主体的“人”和自然人通过一定的行为（可以是有目的的，也可是无目的的社