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1、浅析高速公路安全文化建设 2000多年前,**在**至包头间修筑了一条能让马车飞驰的”驰道”,被誉为中国历史上最早的高速公路。但真正意义上的高速公路,则是汽车时代一个地区现代化的重要标志。1988年10月,**至**公里高速公路建成通车,成为中国大陆第一条真正意义的高速公路。8年之后,1996年10月,**至**近45公里高速公路建成通车,成为**高速第一路。至2007年底,**省高速公路里程突破2500公里,跃居西部地区第一位。如同任何一项技术工具一样,高速公路为经济社会发展注入巨大活力,给人们带来便捷、财富、高效率的同时,高速公路安全事故频频发生,造成了巨大的人
2、员、财产损失,这使人们清醒的看到,做好安全生产工作决非是一种简单命令或强制手段就能凑效,他要求高速公路管理者,应该重视安全工作,把安全管理提升为安全文化。 一、转变理念,把安全管理提升为安全文化 安全工作的主体是人,安全管理既是人的管理活动,又是管理人的活动,主体、客体都是人。在高速公路的建设、管理、运营各个过程中,对安全生产起主要因素的是人。人是国家的宝贵财富。国家提出了以人为本的管理理念,把以人为本,落实到安全生产管理上,首先是要尊重人的生命,尊重人的健康权和生存权。根本的一点,就是要切实树立”以人为本、安全第一”的理念,努力把安全管理提升为全安全文化。这是时
3、代的要求,是战略的选择。因为安全文化的特点就是重视人的价值,把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。 二、辩证看待安全管理和安全文化的关系 安全文化与安全管理虽然都是为了人的安全和健康,但各自的目标值和广度及深度大不相同,两者之间的区别可以简要归纳为以下几方面: 1)涉及对象:安全文化针对全民、全社会,即公民、大众、家庭、社会、全人类;安全管理针对工人、职工、劳动者、生产经营活动的人员、雇员。 2)范围及环境:安全文化指生产及非生产环境,即生产、生活、生存领域,凡人类能到达进行活动的地方;安全管理指生产(劳动)环境、作业环境,或生产经营过程中的环境。 3)时空
4、观念:安全文化指人活动的时空领域,安全涉及全方位、全天候,只要有人类存在,在人能到达的地方,在人进行活动的任何时间都要考虑安全;安全管理的时、空,主要指企业生产过程的时间和空间,在企业或在企业相关的地方,也可以扩展到从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。 4)追求安全与健康程度:安全文化强调全民、公众(消费者)、人类的身心的安全与健康,是一种高尚的人道、文明标志,保障人的生理和心理的安全、舒适、健康;安全管理现阶段强调了要在生产过程中,或在生产经营活动中工人职工、管理者、被管理者的不伤、不死、不得职业病,有符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。 5)采用的方法:
5、安全文化主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段,从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人,以人为本,珍惜人生,爱护生命,互爱互帮,学会自救互救、逃生应急本领,提倡博爱、伦理、自律,达到人、群体、社会、家庭在生理、心理、各方面实现完满、舒适、安全、健康的境地;安全管理采用行政、法制、经济、科技、教育等手段,带有强制性、限制性和惩罚性的形式,是以实现生产经营活动总目标为最终目的,是以保障劳动者的安全与健康为条件,在一定范围内是一种安全生产约束手段。 三、安全管理向安全文化转变的措施 把安全管理转为安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作
6、,一种优秀的文化的构建不像制定一项具体的制度,提一个宣传口号那样简单,它需要有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化,从而把安全文化所确定的价值观全面地体现在的高速公路的建设、管理和运营的一切活动中和员工行为之中;同时采取必要的手段,强化新的价值观念,使之在实践中得到员工的进一步认同。在安全管理向安全文化转轨的过程中,应注意做好以下几点: 1、形式多样,注重效果,牢固树立”安全第一、预防为主”的工作方针。安全管理工作搞不好,往往在于认识不到位。安全管理要求的基础就是合理认识安全管理在单位生产活动中的重要性,单位的主要领导要亲自抓、负总责。在教育的途径
7、上要多管齐下。既要通过安全培训、常规性的安全教育,又要充分发挥宣传舆论工具,强化宣传效果,形式和内容上要突出知识性、趣味性,寓教于乐,营造浓厚安全文化氛围,使广大职工在潜移默化中强化安全意识,逐步实现从”要我安全”到”我要安全”的思想跨越,进一步升华到”我会安全”的境界。 2、建立健全相适应的制度和机制。安全文化建设重在实践,安全文化是需要设计和管理的,文化必须融入到的经营管理中,并以[]一定的手段来引导。作为基础的安全文化,要与经营管理结合在一起,要与提升业绩,提高绩效结合,不可孤立地做文化。要建立健全安全管理各项操作规程、规章制度,使其规范科学
