新思维打破旧模式小窗口推动大变革

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1、新思维打破旧模式　小窗口推动大变革今年以来，作为特大城市的办税服务厅标准化建设试点单位，区局在省、市局的悉心指导和大力支持下，紧绕“八个统一”的工作要求，紧扣洪山特色、全省一流、全国知名办税服务厅的创建目标，立足高起点，勇作先行者，扎实开展办税服务厅标准化建设工作。通过办税服务厅环境建设和流程简化，“小窗口”的变化推动了税务机关行为方式的“大变革”，纳税服务工作给全局上下带来了深远影响。　　一、集思广益，确立办税服务厅建设工作思路　　纳税人是税务机关服务的主要对象，他们对办税服务厅的服务质量和效率有着直观的感受。纳税人的实际需求究竟是什么？税务机关应该怎样创造条

2、件来满足纳税人的需求？这是开展办税服务厅标准化建设需要解决的首要问题。要真正全面把握问题症结所在，只有广泛深入开展调研。为此，区局广开言路，群策群力，多渠道了解纳税人实际需求。一是问计于民，先后召开了13次专题工作会议，汇聚内部智慧，探讨工作举措。组织了7次税企座谈会，邀请纳税人代表185人次，开门纳谏70余条。同时开展了纳税服务满意度调查，共发出问卷200份，收回198份，收集纳税人意见50余条。二是借助“外脑”，邀请了武汉大学、中南财经政法大学知名学者、市局、区委区政府领导、大型企业老总畅谈区域经济发展与优化纳税服务举措，聘请了专业设计团队，与武汉理工大学艺

3、术设计学院的专家学者合作，共同开展功能区域划分、标识设计等工作。三是拓展眼界，组织了相关人员到广州、深圳等发达地区考察调研，学习办税服务厅建设中的先进理念、经验做法。四是沟通反馈，定期向省、市局汇报进展情况，省、市局领导也先后15次来区局调研考察，提供具体的工作指导。　　通过广泛收集，发现纳税人普遍反映的办税问题主要有三类：一是排队等候之急，办理一项业务，往往得排上半小时以上的队，最急的是申报期末，不仅人多，系统也慢；二是往返奔波之苦，有的业务，纳税人不得不在税务机关各部门之间往返多次，如税务登记、一般纳税人资格认定等，最怕就是找不到人、办不成事；三是多头报送之

4、累，税政、管理、稽查等部门信息不能共享，只能要求纳税人多次、多头报送，最烦的就是三天两头填写表格，一填一大摞。在找准症结的基础上，区局认为，办税服务厅标准化建设不仅仅是简单的硬件改造，而是一项系统的综合工程，进而明确了办税服务厅建设的“三化”工作思路，即通过美化办税环境、优化办税业务，强化内部管理，由表及里，由浅入深，步步推进，实现办税质效和行政管理质效的双提升。　　二、科学布局，营造整洁优美的服务环境　　税务机关为纳税人提供服务的本质，是通过提供各种便利设施和条件，促进纳税人的自身发展和税法遵从度的提高，实现征纳共赢。为给纳税人提供更加人性化、便利的办税环境，

5、区局从硬件入手，科学设计划分布局，改变办税服务厅的整体形象。　　一是划分功能区域，整体布局合中有分。将办税厅划分为办税服务区、自助办税区、取表填单区、纳税咨询区、资料取阅区、等候区等六个功能区域，为纳税人提供分区服务。实现了办税厅各类人员的合理分布和有序流动，提高了办税效率，同时，将原一楼休息室改造为办税厅主任办公室，实行一体化、透明化办公，既方便办税厅主任对整个办税厅工作的统一指挥、审批和综合协调，及时解决纳税人在办理涉税事项中产生的问题，又有利于加强工作监督，提高窗口人员的工作效率和服务质量。　　二是完善办税设施，服务设计全中有细。充分考虑到纳税人的各种办税

6、需求，力争做到全面、周到，凡办税需要的都设置到，从细微之处做起，不断完善办税设施，提供亲民、便民服务。购置了1台排队叫号机、2台等候进度显示屏、5台自助申报机、21台POS收银机，开发了纳税服务质量评价系统，设置了落地式表格柜、表格样本台、纳税咨询台、信息查询机等便民设施，通过资料架、政务信息公开展示栏、电子显示屏等多媒体信息化手段，贯彻落实文明办税“八公开”。同时还编写了办税指南和涉税表单样本，涉及常见办税业务27项，表格50个，供纳税人参考查阅。　　三是统一内外标识，视觉形象异中有同。使用全国统一的办税服务厅户外标识，并根据户外标识的颜色和风格，以古蓝色为底

7、色，白色为标识名称文字，形成了整套VI设计方案，包括资料架、政务信息公开栏、表格柜、表格样本台、自助申报台、纳税咨询台、服务牌、局长接访日牌、停车牌、办税厅向导牌等。在标识设计过程中，区局反复试验，将古蓝色的色彩配比确定为C（蓝）:100、M（红）:40、Y（黄）:10，与总局发布的色彩一致，使整体视觉形象异中有同、协调统一。三、大胆创新，实现办税业务的便捷优化　　实现简便快捷办税，是纳税人对于税收工作的合理需求，也是区局的职责所在。为了让纳税人少跑一趟路，少进一扇门，少找一个人，区局以办税窗口为变革前沿，从管理体制、窗口设置、业务流程上全面予以优化，真正实现了

8、“走进一道门，来到一个窗