行政管理学重点

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1、第1章概述(单选）（09—4)行政管理学中最基本、最核心的概念是行政管理。(简答)简述现代行政管理学所讲的“行政”概念。从西方的学术传统来看，对“行政”大致有以下几种解释：(1）与立法、司法相对应的“行政”。这里所说的行政，就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动，通常又称为执法活动。(2)与政治相对应的“行政”。政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行或政策的执行。(3)与管理相对应的行政。一种观点认为，行政活动就是管理活动。另一种观点认为，行政管理就是公共管理，或称公共行政，即有关公共事务的管理

2、。还有一种观点认为，行政管理仅仅指政府行玫机关的管理活动。(简答)简述行政管理的概念及特点。行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。行政管理有以下几个特点：(1)行政管理的主体是政府行政机关。(单选)(06—4)行政管理是一种以政府行政机关为主体的管理，政府行政机关扮演着管理者的角色。在我国，只有行政机关即人民政府及其所领导的部门的管理活动才是行政管理活动。(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。(3)行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。(多选)(11一

3、4)(单选)(06—4)行政管理学的研究对象包括政府行政机关对社会公共事物的管理和政府行政机关对其内部事务的管理。(单选)(09—4)(07—4)最早使用“行政学”一词的学者是史坦因。(单选)“行政学”一词最早主要是指行政法学。(单选)美国学者伍德罗·威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，开创了行政管理学学术研究的先例。(单选)(10一4)(08—4)(06—4)威尔逊是行政管理学的创始人；(单选)(08-4）提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是孟德斯鸠。(多选)19世纪末20世纪初至20世纪3

4、0年代古典学派理论的主要代表人物有美国学者伍德罗·威尔逊、古德诺和怀特，法国学者法约尔，德国学者马克斯·韦怕以及美国科学管理理论的创始人泰罗等。(单选)提出政治与行政“两分法”的学者是古德诺。(单选)怀特在《行政学导论》一书中，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四人部分。(单选)法约尔在《工业管理及一般管理》一书中提出了管理的五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。(多选)古典学派的行政管理学的成就和意义：(1)开创了行政管理学研究的先例。(2)提出了比较系统的古典组织理论体系

5、。(3)明确提出了行政管理的几个基本原则。(多选)(09一4)(06—4)20世纪40年代以后，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期。这一时期有代表性的理论学派主要有：行为科学学派、决策理论学派和系统理论学派。(单选)(11一4)(08—4)(07—4)早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是“经济人”假设。(单选)(07—4)西蒙认为决策是整个行政管理过程的核心。(单选)(10一4)霍桑实验提出了“社会人”假设。(多选)(07—4)在西方行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有里

6、格斯的行政生态理论和卡斯特等人的权变理论。(多选)(10—4)(08—4)20世纪80年代以来，特别是90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有：(1)新公共管理理论。(2)政府治理理论。(单选)政府治理理论与新公共管理理论相互补充，其主要观点基本上是一致的。(3)后现代公共行政理论。(单选)(11一4)(06—4]研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际。(单选)“实践——理论——实践”是理论联系实际的基奉形式，也是研究行政管理学的基本方法。(单选)按照理论联系实际的要求，在学习行政管理学过程中

7、，则要坚持“理论——实践——理论”的学习路线。(多选)研究和学习行政管理学的具体方法主要有有：(1)规范方法；(2)经验方法；（3)案例方法；(4)比较方法。(单选）（10一4)研究和学习行政臂理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是案例方法。第2章行政环境(单选)美国著名的管理系统理论学者卡斯特与罗森茨韦克认为，边界的有无渗透性是判别封闭与开放组织理论的重要标志。(简答)行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。包括以下几方面

8、内涵：(1)行政环境是针对具体行政系统而存在的。(2)行政环境通过边界与行政系统相区分。(3)行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。(4)行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。(多选)(11—4)(08一4)行政环境的基本属性有：(1)复杂性。(2)相关性与综合性。(3)层次性。(4)动态性。(多选)以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境