(必修1)第三单元收入与分配

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第三单元收入与分配（财富的分配）一、知识结构 3 4 5 （一）要求综合运用部分1、财政对国家经济发展有哪些作用？财政就是国家的和，它通过国家来实现。①国家财政是促进、改善的物质保障；②国家财政具有促进的作用；③国家财政具有促进国民经济的作用。二、知识填空 （二）要求简单运用部分1、我国的多种分配方式有哪些？我国的分配方式是。参与分配的生产要素有、、、、。生产要素参与分配的重要意义是。2、效率与公平的关系怎样？效率与公平有一致性，效率是公平的，公平是提高效率的。效率与公平又具有不一致性。3、如何处理好效率与公平的关系？在初次分配和再分配中，都要处理好效率与公平的关系；既要提高又要促进；既要反对，又要反对收入；既要落实，又要提倡；在鼓励人们的同时，提倡和。 （三）要求理解部分1、收入分配公平是什么？收入分配，不，要求保证社会成员的基本生活。2、促进收入分配公平有何重要意义？收入分配公平是社会公平的重要体现；是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的关系，实现、。3、怎样实现收入分配的公平？一是坚持和完善为主体、并存的分配制度（制度保证）；二是保证在国民收入分配中占合理比重、在初次分配中占合理比重；三是再次分配更加注重公平。政府调节收入分配，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 4．为什么说依法纳税是公民的基本义务？税收是国家的基本形式，是实现的物质基础；我国税收取之于，用之于，国家通过税收实现全体人民的利益；依法纳税是公民应当履行的义务；自觉纳税是公民具有和国家地位的体现。违反税法的行为有税、税、税、税； （四）要求记忆部分1．财政收入有哪些？收入（最重要的来源）、、、其他收入财政支出。2、财政支出有哪些？建设（最重要的支出）、、、国防、债务、支出。3、影响财政收入的因素是什么？和政策。4、财政收入和支出的关系怎样？有三种情形：财政收支、财政、财政。5．税收是什么？税收是国家为实现其，凭借，依法取得的基本形式。6、税收具有哪些基本特征？税收具有性、性、性。税是对生产经营活动中的征税。它可避免重复征税和偷税，利于促进生产专业化体现公平竞争，利于财政收入的稳定增长。税是对征税。是国家财政收入的重要来源，是调节个人收入，实现社会公平的重要手段。 1．我国分配制度的客观必然性提示：(1)生产力发展的不平衡、多层次的总体状况，是决定我国分配制度的最终原因。这也是由我国的基本经济制度决定的，公有制为主体决定了按劳分配为主体，多种所有制共同发展决定了多种分配方式并存。如下图：(2)这是发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效运行，必须承认按生产要素分配。只有使各种资源所有者获得应有的收入，才能充分调动所有者主体的积极性。三、重点、难点知识讲解 按生产要素分配的内容：①按劳动要素分配，一般是指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。②按资本要素分配包括：私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红，债券、股票交易收入等③按土地要素分配，是指凭借土地、房屋出租取得的收入④按知识、技术、信息要素分配，是指科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入。⑤按管理要素分配，是指企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的方式。2、我国的分配方式（2）其它分配方式：按个体劳动成果分配、按生产要素分配等（1）按劳分配分配方式（存在于公有制经济范围内） 2010年是张强一家的收益年。张强一家四口人，张强本人承包了责任田，完成上缴农业税之后，每年收入20000元；妻子开了个小店，纳税后也有5000元；大学毕业的儿子是水利局职员，每月除工资、奖金、津贴合计3000元外，还炒股，赚了10，0000元；女儿研究生毕业，是工程师，除了工资每月5000元外，她利用双休日为一家私营企业当技术顾问，获得每月3000元钱的丰厚报酬。说一说：他们的收入分别属于哪一种分配方式？实例探究张强承包责任田的收入属于按劳分配张强妻子的收入属于按个体劳动者的劳动成果分配张强女儿的工资在公有制经济中属按劳分配，在非公有制经济中属于按劳动要素分配，双休日当技术顾问的报酬属于按技术要素分配张强儿子的工资、奖金和津贴属按劳分配，炒股属于按资本要素分配 老总：豪宅靓车全有啦，副总吃吃喝喝洗桑拿，科长精打细算全家花，职工这俩钱儿咋拿回家？观察与思考收入分配不公，公平问题突出3．实现收入分配公平 (1)由社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕的目标决定的。(2)效率与公平是统一的，公平是提高经济效率的保证。(3)公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展，社会稳定，构建和谐社会。（1）实现收入分配公平的必要性 （2）怎样实现收入分配的公平？(1)根本上：大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平。(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。(3)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。(4)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。(5)发挥财政的作用，促进社会公平。 关于公平与效率的问题如果说把社会财富比作一块蛋糕，怎样使我们把蛋糕做大的问题，是效率问题，而怎样把蛋糕分得合理，则是公平的问题。做蛋糕与分蛋糕：如何处理好效率与公平的关系？4．处理好效率和公平的关系 （2）如何处理效率与公平的关系？(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。P62(2)处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。P63（1）效率与公平的关系：效率与公平有一致性，效率是公平的，公平是提高效率的。效率与公平有不一致性。 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，更要注重公平。A.既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。B.既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。C.在鼓励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富。具体措施 2010年3月5日，在十一届全国人大第三次会议上，国务院总理温家宝作的《政府工作报告》指出，一是保持适度的财政赤字和国债规模。2010年拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。三是优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上。继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收。结合材料，运用《经济生活》有关知识回答:(1)材料中2010年我国实施什么样的财政政策？(2)材料是怎样体现财政作用的？5、财政在经济社会发展中的作用 （2）保持适度的财政赤字和国债规模，体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。增加对民生、社会事业的支持力度体现了财政促进科技、教育、卫生、文化等发展的作用。继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设，体现了财政是改善人民生活的物质保障。(1)2010我国实施积极的是财政政策(或扩张性财政政策)。 社会热点一2010年1月10日，全国财政工作会议在北京召开。财政部部长谢旭人指出，2010年财政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策，着力调整国民收入分配格局，推进财税制度改革，优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度，促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展，切实保障和改善民生。坚持依法理财、统筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学化精细化管理，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益，促进经济平稳较快发展。 2010年3月6日，财政部部长谢旭人在十一届全国人大三次会议举行的记者会上指出，2010年继续实施积极的财政政策将更加注重五大问题：更加注重调整经济结构，切实提高经济增长的质量和效益；更注重扩大内需，尤其是消费需求，切实保障经济平稳较快发展；更加注重保障和改善民生，促进经济社会协调发展；更加注重进一步深化财税体制改革，努力增强经济发展、财政发展的内在动力和活力。与此同时，也要更加注重进一步加强财政科学化精细化管理，努力提高财政资金绩效，进一步防范潜在的财政风险。 1．从经济生活角度，财政是如何促进经济发展的？(1)财政是国家宏观调控的重要工具，可以有效地调节资源配置，促进经济发展。(2)财政有相当部分是经济建设支出，如铁路、公路基础设施的投资，为国民经济迅速发展创造了条件。财政通过数量、方向的控制，实现社会总需求与总供给的平衡及结构的优化，以促进经济的发展。(3)财政可以有力地促进文化、教育、科学和卫生事业的发展，为经济建设提供动力。(4)财政有利于促进人民生活水平的提高，从而刺激消费水平，促进经济发展。 2、从经济生活角度分析，如何根据经济发展的需要调整财政政策？分析：(1)在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。(2)在经济过热、物价上涨、经济运行受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、稳定物价，给经济“降温”。3、如何更好地发挥财政的作用？分析：(1)要发挥财政的作用关键是增加财政收入，通过发展经济提高综合国力，在实现企业生产和人民生活水平提高的基础上，保证国家财政收入的稳步增长。(2)充分发挥财政对资源配置的作用，促进经济增长和人民生活水平的提高。(3)加强对财政预算体系的监督管理。 4、国家财政政策的制定是如何体现科学发展观的？分析：(1)科学发展观，第一要义是发展，就是要牢牢抓住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。通过财政政策有利于促进经济社会又好又快发展。(2)科学发展观的核心是以人为本。保证全体人民共享改革发展成果，是落实科学发展观的重要内容。国家高度重视现阶段存在的民生问题，通过民生财政等措施，对民生问题着力加以解决，充分体现了科学发展观的核心。(3)科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。通过财政政策的实施，加大财政支出，做到统筹兼顾，有利于促进经济社会全面协调可持续发展。 5．生活与哲学角度分析，财政政策的调整体现了哪些哲学道理？分析：(1)物质决定意识，要从实际出发，做到主观与客观的具体的历史的统一。财政政策的调整符合一切从实际出发，使我们主观政策和客观经济实际相一致的道理。(2)世界上的一切事物都是变化发展的，客观经济形势的变化引起了我国财政政策的调整。(3)认识在实践的基础上不断深化、扩展和向前推移，财政政策的调整体现了作为我们的主观认识随着实践的变化而不断变化和调整。(4)尊重规律与发挥主观能动性的辩证关系原理，要求我们既要尊重规律，又要充分发挥人的主观能动性。国民经济的运行有其固有的规律，人们不能随意调整财政政策，要在尊重和利用经济规律的基础上，充分发挥人的主观能动性。 5、财政政策的调整应如何做到从实际出发？分析：(1)财政政策的调整要从客观存在的实际出发，坚持具体问题具体分析，做到主观与客观的具体的统一。(2)财政政策的调整要根据形势变化适时调整政策，从变化发展的实际出发，做到主客观具体的历史的统一。要综合考虑“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的关系，在相互联系中把握事物的实际。要兼顾经济发展的各领域，做到从全面的实际出发。(3)在尊重客观规律和客观条件的基础上，充分发挥主观能动性，做到一切从实际出发与按客观规律办事、实事求是的统一。要在尊重和利用经济规律的基础上，充分发挥人的主观能动性。(4)反对从主观出发，反对主观主义，特别要反对教条主义和经验主义。 1．2009年2月1日，广东省启动家电下乡工作，规定从2009年2月1日起到2013年1月31日，凡是在家电下乡①属于财政收入②属于财政支出③有利于减轻农民负担④属于货币政策A．①②B．②③C．②④D．③④B 2．国家将加大财政对经济增长的支持力度，预计到2010年底投资40000亿元，重点用于加快保障性安居工程建设、农村基础设施建设、医疗卫生、文化教育事业发展等领域，以促进我国经济的平稳较快增长。这说明，国家可以通过财政()①有效地进行资源优化配置②有力地促进科教文卫等事业的发展③促进人民生活水平的提高④促进经济的增长A．①B．①②C．①②③D．①②③④D 3、(2010年浙江教育考试院)某批发公司4月份购进彩电1000台，购入价200万元，彩电销售总收入210万元。该月支付本公司20名员工工资8万元，支付各项费用4万元。本材料涉及应纳税的税种有()①企业所得税②增值税③个人所得税④行为税A．①②B．②③C．③④D．②④B 关注社会公平正义2010年3月14日，国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问。温家宝在回答新加坡联合早报记者关于“社会公平”的问题时说，我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。温家宝强调，我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。同时，能使每个人也有自由和全面发展的机遇。中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。 2010年4月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。会议提出2010年重点改革任务，强调要深化收入分配和社会保障制度改革。会议强调，要深化收入分配和社会保障制度改革。加快收入分配政策调节体系建设，完善城乡养老保险制度。全面推进医药卫生体制改革。深化教育体制改革，制定和实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。 1．经济生活角度，从经济学角度说明为什么要坚持社公平正义？分析：(1)坚持社会公平正义是我国基本经济制度的要求。公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，必然要求社会成员之间平等劳动、平等获取劳动成果。(2)坚持社会公平正义是市场经济发展的内在要求，是社会主义市场经济的基本特征之一，符合社会主义市场经济发展的道德规范和原则，也是社会主义职业道德的基本要求。(3)坚持社会公平正义是提高经济效率的保证。只有坚持社会公平正义，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性和创造活力。(4)坚持社会公平正义是社会主义的本质要求，有利于实现共同富裕，促进社会的稳定，构建和谐社会。 2．政治生活角度（1）2010年3月国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问时说，公平正义比太阳还要有光辉。请分析“公平正义比太阳还要有光辉”的政治生活依据。分析：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性和真实性。维护公平正义是社会主义本质的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。(2)我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府应正确履行政治、经济、文化建设和社会公共服务职能。实现公平正义是坚持对人民负责原则的体现。(3)公民在法律面前一律平等，任何公民的各项合法权利都要受到法律的保护。 （2）从政治学角度，对促进社会公平正义提出合理化建议。分析：(1)加强党的执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政。(2)加强国家机关建设，提高国家机关履职能力。国家机关要认真履行政治职能、经济职能、文化职能和社会公共服务职能。严格坚持对人民负责原则和依法治国原则，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，完善法律制度，严格执法，公正司法。(3)坚持贯彻落实科学发展观，以人为本，统筹各方面的利益关系，构建社会主义和谐社会，最大限度地维护好实现好广大人民群众的根本利益。(4)公民要依法行使权利，积极履行各种义务。敢于同各种违法乱纪的行为作斗争，以自己的实际行动促进社会的公平和正义。 3．从生活与哲学角度分析，对公平和效率关系的论述体现了辩证唯物主义的哪些道理？(1)物质决定意识，要求我们一切从实际出发。我党对公平和效率关系的论述都是从我国不同时期经济发展的实际提出的。(2)矛盾具有特殊性，要求我们在工作中具体问题具体分析。我党对公平和效率关系的论述都是针对我国不同时期矛盾的不同特点提出的。(3)人们的认识是在实践基础上不断深化、扩展和向前推移的过程。我党对公平和效率关系的论述就体现了这一点。 4、从历史唯物主义角度，谈谈“公平正义比太阳还要有光辉”这一理念的价值定位。(1)价值观对人们认识世界、改造世界和人生道路的选择有导向作用，正确的价值观具有指导促进作用，实现和维护公平正义有利于经济发展、社会稳定和谐。(2)坚持发展经济与改善民生、维护公平正义的内在统一，把改善民生作为经济发展的出发点和持久动力，体现了社会主义的本质要求，符合经济社会发展的规律。(3)着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定，根本目的是满足人民日益增长的物质文化需求，自觉站在最广大人民的立场上，代表了人民的根本利益，是正确的价值判断和价值选择。 1．温家宝总理在2010年的政府工作报告中提出，“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严。”从经济学的角度看，要让老百姓活得更有尊严，最根本的是()A．发展经济，满足人民群众日益增长的物质文化需求B．维护劳动者各项合法权益C．给人的自由和全面发展创造有利条件D．坚持独立自主，自力更生A 2．据统计，目前占全国职工总人数8%的企业高管与垄断行业的职工，占有全国工资总额的55%，而占全国职工总人数92%的普通职工，只占全国工资总额的45%。解决漫画中问题的措施有()①取缔非法收入，整顿不合理收入②国家财政补贴普通职工③工资薪金所得税实行超额累进税率④加强企业管理，提高经济效益A．①④B．②④C．②③D．①③D 4．(2010年高考江苏卷)材料一图表1江苏省GDP和财政收入情况(单位：亿元)图表2江苏省财政支出有关情况(单位：亿元)年份项目2007年2008年2009年财政总支出250632023956教育支出490584676一般公共服务支出433511570社会保障和就业支出206232288材料二2010年江苏省(政府工作报告)提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，加大民生领域投入，使发展成效真正落实到人们福祉的提高上。 (1)你从材料一中获得了哪些经济信息？(2)结合上述材料，运用《经济生活》中的有关知识，阐述江苏省政府加大民生领域投入，促进社会建设的重要性。答案：(1)图表1表明近年来江苏省地区生产总值(GDP)不断增长，财政收入随之逐年增多；图表2表明江苏省财政支出逐年增多，对教育、社会保障等民生领域的投入逐年增加。图表1、2表明经济发展是财政收入和财政支出增长的基础。(2)江苏省政府以改善民生为重点，加大对民生领域的投入，加强社会建设，是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的要求；发挥了财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用；对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。