8[1].1国家财政

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1、8.1国家财政北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币2007年10月24日,“嫦娥一号”发射成功,耗资14亿元人民币．思考：1、“鸟巢”、“嫦娥一号”投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？我国基础设施远不及发达国家，因此国家将大量的资金投放到了基础设施建设上。1、财政及其作用（2）本质:（3）国家预算和国家决算:一、国家财政（1）含义:国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。以国家或政府为主体的分配关系。国家财政是通过预算实现的

2、。（３）预算与决算财政部长全国人民代表大会报告上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划审查批准决算预算（是财政的主要环节）国家重要的立法文件2011年国家预算2007年9月29日，海南省委书记卫留成宣布：东环铁路正式开工!工程建设时间约4年左右，总投资192.2亿元，是海南省历史上投资规模最大的基础设施项目。思考：海南为何要大力建设东环铁路？一、财政的作用1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。3、具有促进国民经济平稳运行的作用2、具有促进资源合理配置的作用。十六大以来，农村义务教育进入全面普及和巩固提高新阶段。中央和地方政府累计投入110多亿元资金，

3、使7000多所学校受益,发展农村教育事业是统筹城乡发展的战略措施，是新世纪新阶段实施科教兴国战略的重大举措。1、能促进社会公平、改善人民生活的物质保障。美好的校园生活能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施工程具有什么特点？（1）资金投入大，建设周期长，投资风险大，难以获得较高利润。（2）在经济活动中，地位重要2、促进资源合理配置三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。2011年中国实行积极的财政政策和稳健的货币政策

4、……3、能调控经济平稳运行稳健的财政政策(中性财政政策):指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应。核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。保持经济总量平衡财政政策：指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则及其相应的措施。减少税收，增加建设支出，刺激总需求扩张性财政政策扩张性财政政策（积极的财政政策）：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。原因：经济增长滞缓，需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策措施：增加经济建设支出减少税

5、收目的：刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长,给经济“升温”。增税，减少财政支出，抑制总需求紧缩性财政政策紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。原因：经济过热，需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策措施：减少财政支出增加税收目的：抑制总需求，降低物价，给经济“降温”。1、财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：二、财政收入与支出税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上经常收入2、影响财政收入的因素：（1）基础因素：经济发展水平（2）重要因素：分配政策在社会财富总量一定的前提下直接减少

6、企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度不利于财政收入增加3、财政支出的分类：按具体用途分重点支出：经济建设支出位于财政支出的首位科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出财政收入财政支出财政收入财政支出<=>财政支出有节余收支相等有赤字几乎不存在点拨：财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不能笼统地说有害还是无害。财政收入财政盈余财政赤字4、财政的收入和支出的关系国家财政含义分类含义形式影响因素

7、财政收支平衡财政赤字财政收入财政支出财政收入与支出财政收入和支出的关系财政盈余财政及其作用财政财政作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义国家预算和决算本质合理确定，促进社会总供求平衡知识结构练习：1、近年来，国家多次提高机关事业单位职工的基本工资和离退休人员离退休金，这些表明（）A、财政为健全社会保障体系、改善人民生活提供物质保障B、财政可以集中力量办大事C、财政为人民创造安宁、和谐的生活环境D、财政是巩固国家政权的物质保障2、某市财政将安排专项帖息资金，对高科技项目、重点技改项目给予贷款贴息支持，以支持企业技术改造和