建设法规3工程建设程序及从业人员资格法规

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1、《建设法规》教程青岛理工大学建筑学院2015年3月第一章法律基础知识第二章建设法规概述第三章工程建设程序及从业资格法律制度第四章土地管理及房屋征收与补偿法律制度第五章城乡规划法律制度第六章建设工程勘察设计法律制度第七章建设工程招标投标法律制度第八章工程建设标准法律制度第九章建筑法律制度第十章建设工程合同法律制度第十一章城市房地产管理及住房保障制度第十二章市政公用事业法律制度第十三章工程建设其他法律制度第一章法律基础知识第一节法的基本概念第二节法律规范第三节法律关系第二章  建设法规概论第一节建设法规概述第二节建设法规体系第三节与建设相关的法

2、律制度第四节建设法规的制定与施行第三章工程建设程序及从业资格法律制度1工程建设程序法规的概念2.2我国工程建设程序的立法现状2.3我国工程建设程序2.4各阶段、各环节的具体内容第一节工程建设程序法规一、工程建设项目的概念1.工程建设工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修工程等项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及其与相关联的其他建设工作的总称。从全社会角度来看，工程建设是由一个一个的工程建设项目组成的。建设工程项目（简称建设项目）是工程建设的基本单位。2.建设工程项目建设工程项目（construction

3、project），为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程（土木工程、建筑工程及安装工程等）而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等。工程建设项目是项目中最为常见、最为典型的一类项目，它是以实物形态表示的具体项目，比如说建一座办公楼，建一座工厂、建一个公园等都属于工程建设项目，项目的进行过程中都涉及具体的建设活动，最终都要形成实物形态的建设成果。在我们国家，工程项目多是固定资产投资项目。3.建设工程项目的基本分类(1)按建设项目的性质分：新建项目

4、、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目(2)按建设项目的用途分：生产性建设项目、非生产性建设项目（消费性建设项目）(3)按建设的总规模和投资分：大型项目、中型项目、小型项目(不同等级标准的工程建设项目，国家规定的审批机关和报建程序不同。)建设项目按照组成包括单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。单项工程（又称工程项目）二、工程建设程序1.工程建设程序的概念工程建设程序是在认识工程建设客观规律基础上总结提出的，工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。它也是工程建设各个环节相互衔接的顺序。项目建设程序，指的是一个建设项目从建设设想或者

5、说建设意图的提出到项目的选择、评估、决策，到设计、施工，直到竣工投产、交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。简单的说，可以分为投资决策、建设实施和交付使用三个大的阶段。世界各国关于建设程序阶段的划分大体类似。世界银行关于项目建设程序的规定：项目选定项目准备项目评估项目谈判项目实施项目总结评价2.工程建设程序的主要内容按现行规定，我国一般大中型及限额以上项目的基本建设程序可以分为以下几个阶段：①根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；②在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上，

6、编制可行性研究报告；③根据咨询评估情况，对建设项目进行决策；④根据可行性研究报告，编制设计文件；⑤初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作；⑥组织施工，并根据施工进度做好生产或动用前的准备工作；⑦项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格后正式投产交付使用；⑧生产运营一段时间（一般为1年）后，讲行项目后评价。三、工程建设程序各阶段的工作内容1.前期工作阶段(1)投资意向(2)投资机会分析(3)项目建议书(4)可行性研究:是指项目建议书批准后，对拟建项目在技术上是否可行、经济上是否合理等内容所进行的分析论证。(5)审批立项2.建设准备阶段

7、(1)规划“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”(2)获取土地使用权在农民集体所有的土地上进行工程建设的，也必须先由国家征用农民土地，然后再将土地使用权出让或划拨给建设单位或个人。(3)拆迁房屋拆迁许可证(4)报建持工程项目立项批准文件、银行出具的资信证明、建设用地批准文件等资料向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。(5)工程发包与承包工程发包与承包有招标投标和直接发包两种方式。3.建设实施阶段(1)工程勘察设计(2)施工准备建设单位取得施工许可证物质准备、技术准备、队伍准备、场地准备等(3)工程施工：将工程设

8、计物转化为建筑产品的过程。施工调度、工程施工、施工安全、文明施工、环境保护(4)生产准备设备采购、生产原材料订购、人员培训等。4.工程竣工验收与保修阶段(1)工程竣工验收(2)工