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时间:2019-07-08
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1、绿色食品概述中国绿色食品发展中心张志华主要内容一、绿色食品发展面临的形势分析二、绿色食品基本制度安排简介三、绿色食品企业如何加强质量管理四、绿色食品续展认证及注意事项一、绿色食品发展面临的形势分析(一)绿色食品发展的基本情况绿色食品是我国一项开创性事业,1990年由农业部推出。经过近20年的发展,现已成为我国农产品质量安全工作的重要组成部分,成为了我国安全优质农产品及加工食品精品品牌,在保护生态环境,提高食品质量安全水平,保障食品消费安全,增加企业效益和农民收入,增加农产品和加工食品出口创汇,促进国
2、民经济和社会可持续发展发挥了重要作用。——产品认证规模较快增长。截止2008年底,全国绿色食品企业总数达到6176家,产品总数达到17512个,产品总量接近9000万吨,产地环境监测面积达到2.5亿亩。一、绿色食品发展面临的形势分析——产品质量稳定可靠。绿色食品产品质量的年度抽检合格率一直稳定可靠。2008年,绿色食品产品质量年度抽检合格率为98.4%。在农业部、国家认监委等部门的多次抽查中,绿色食品产品质量抽检合格率均为100%。——品牌效应持续放大。绿色食品品牌的知名度和影响力进一步提高,绿色食
3、品品牌价值进一步体现。有调查表明,北京消费者对绿色食品品牌的认知度和信任度分别接近70%和80%。一、绿色食品发展面临的形势分析80%的企业通过绿色食品认证取得了明显的效益,并带动农民增收。2008年,绿色食品国内年销售额2597亿元,出口额23.2亿美元。(二)绿色食品发展面临的形势当前,绿色食品事业所面临的环境和条件发生了深刻的变化,绿色食品认证事业发展既面临着难得的发展机遇,也面临着前所未有的挑战和压力。概括起来说:“三个有利条件”、“三种压力和挑战”。一、绿色食品发展面临的形势分析“三个有利
4、条件”:一是政策支持力度明显提高。党的十届三中全会《决定》明确指出“支持发展绿色食品”,今年中央1号文件进一步指出“支持建设绿色食品生产基地”,绿色食品事业发展面临越来越好的政策环境。同时,各级政府支持和推动的力度也越来越大。二是企业发展的内在动力明显提高。随着全球对食品安全问题的高度重视,人们安全消费、健康消费意识的不断增强,国内外市场对安全优质农产品的需求不断增长,绿色食品具有广阔的市场前景。一、绿色食品发展面临的形势分析三是绿色食品品牌认知度和公信力明显提高。经过20年的发展,绿色食品已成为具
5、有较高知名度和影响力的精品品牌,对“三农”工作的促进作用和企业的增效作用也日益显现。此外,绿色食品标准体系不断健全,认证和监管工作不断规范,市场建设和宣传工作逐步加强,工作体系逐步建立健全,基地建设稳步发展,这些都为继续做好绿色食品工作提供了良好基础和条件。一、绿色食品发展面临的形势分析但是,在看到有利条件的同时,我们更要清楚地认识到绿色食品发展所面临前所未有的压力和挑战,主要来自三个方面:一是认证产品持续增长的压力和难度加大。受国际金融危机的影响,国内农产品价格下行压力增大,国际市场技术贸易壁垒强
6、化,农产品出口阻力明显加大,部分农产品加工企业生产经营困难,特别是外向型企业面临的困难更大。宏观经济形势的变化,势必增加绿色食品发展的不利因素和不确定性。二是行业发展的质量风险和隐患加大。目前,我国正处于从计划经济向市场经济转轨的重要时期,正处于从传统农业向现代农业转轨的重要时期,影响我国农产品和食品质量安全的因素还比较多,生产经营者法律意识还不强、诚信自律意识还不够,生产方式还比较一、绿色食品发展面临的形势分析落后,组织化程度还不高,整个社会的监管能力还不够强,少数行业质量安全风险和隐患在加大。近
7、年来发生的三聚氰胺污染事件、红心鸭蛋事件等重大食品安全事件警告我们,绿色食品产品质量安全风险依然存在。个别产品出现问题,可能影响整个行业;少数企业出现问题,可能冲击整个品牌;小问题可能累积并引发大问题,局部问题可能演变成全局问题。三是国家和社会对认证产品的期望值加大。去年三聚氰胺污染事件爆发后,国家加大了对食品质量安全的监管工作。已颁布施行的《食品安全法》明规定:调查食品安全事故,除查明事故单位第一责任人的责任外,还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况。一、
8、绿色食品发展面临的形势分析为控制行业质量安全风险和隐患,中心将按照“从严从紧”、“稳健发展”的基调,采取一系列的改革措施,重点是建立统一规范的产品标准,提高企业准入门槛,强化属地管理,明确企业、各级工作机构和人员的责任。企业是绿色食品事业的主体,确保认证产品质量,维护绿色食品品牌的公信力,是我们共同的责任。要求绿色食品企业全面学习和贯彻绿色食品认证标准,建立健全绿色食品质量管理体系,严格执行绿色食品生产操作规程,规范使用绿色食品标志,为促进绿色食品事业发展作出应有的贡
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