《社区参与与社区民》PPT课件

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1、社区参与与社区民主政治建设第六章：1导论什么是政治？什么是民主？什么是社区参与？什么是民主政治？社区民主政治的内容是什么？社区参与的内容是什么？什么是政治？大家讨论《政治学》对政治的诠释西方学者的观点：政治是政府的艺术政治是公共事务政治是妥协与共识政治是权力和资源的分配目录1词源2古代政治2.1希腊2.2罗马2.3中国2.4中世纪3现代政治4不同学科中的政治4.1政治学4.2经济学4.3社会学4.4法学4.5人类学政治的词源不少西方语言中的“政治”一词这个词可以考证出的最早文字记载是在《荷马史诗》中，最初的含义是城堡或卫城。古希腊的雅典人将修建在山顶的卫城

2、称为“阿克罗波里”，简称为“波里”。城邦制形成后，“波里”就成为了具有政治意义的城邦的代名词。政治成为了城邦公民参与的统治和管理活动。中文里的“政治”一词很早就有使用。《尚书·毕命》有“道洽政治，泽润生民”；《周礼·地官·遂人》有“掌其政治禁令”。这时一般都是将“政”与“治”分开使用，各有其不同的含义.在中国古代，“政”一般表示：①朝代的制度和秩序，例如“大乱宋国之政”②一种统治和施政的手段，如“礼乐刑政，其极一也”③符合礼仪的道德和修养，如“政者正也，子帅以政，孰敢不正”④朝廷中君主和大臣们的政务活动，如“其在政府，与韩琦同心辅政”“治”在中国古代则一般

3、表示:①安定祥和的社会状态，如“天下交相爱则治”.②统治、治国等治理活动，例如“修身、齐家、治国、平天下”中国古代的这些“政治”的含义，与西方和古希腊的“政治”含义完全不同，很大程度上政治只是一种君主和大臣们维护统治、治理国家的活动。中文里现代的“政治”一词，来自于日本人翻译西方语言时用汉字创造的相同的“政治”一词。当英文的Politics从日本传入中国时，人们在汉语中找不到与之相对应的词。孙中山认为应该使用“政治”来对译，认为“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，就是政治。”他的这一说法在当时的中国非常具有影响力。古代政治希腊古希腊的政治是城邦政治

4、。年满20岁的公民（不包括妇女、奴隶和外邦人）都参与城邦的管理和统治工作。在古希腊人看来，人是具有德性的，人生活的意义在于实践自己的德行。人是天生的政治动物，因此人也就是天生有德性的动物[3]。人们在公共活动中充分展现他的德行。亚里士多德说：“政治的目标是追求至善。”城邦公民之间的通过说服来达到政治目的。肯尼斯·米诺格认为，在古希腊，“人与人之间在政治关系上是完全平等的，大家都只是服从自己制定的法律，并轮流做统治者和被统治者。罗马罗马共和国的政体本质上是一种和古希腊一样的城邦政体。这时的政治就是共和国的活动。“共和国”（ResPublic）中的public

5、us（公共）源自populus（人民）。当时这个词的意思是“人民的共同事务”。在古罗马的政治中，对共和国的建立和维持是其核心。在罗马人看来，王权统治是一种奴役。因此罗马人设立了两名执政官和保民官来维持这种统治。为了维护人民的自由，古罗马发展出了三种不同的权力和两种和谐状态：不同的权力potentia，实在的权力potestas，根据制度设置的职位所具有的权利和权力权威（auctoritas），在政治活动和制度中对宗教和祖先的崇拜，表现为元老院的承袭体制和对政治的咨询权和谐状态奉公守法自由辩论中国对政治的解释中国古代的政治和西方包括古希腊的政治含义有很大不同

6、。中国古代的政治很大意义上是君主和大臣管理和统治国家的活动。这种政治被宣扬为上承天命，因而施行善政才能上合天意，而恶政则违背天道，会受到惩罚。中国古代的政治贯穿了个人的日常生活，道德是衡量政治活动的标准。在这种政治下，缺乏制度上的规范，政治的运作更多依靠道德规范。中世纪中世纪的欧洲政治是处于古代政治和现代政治的转型期。随着西罗马帝国的灭亡，城邦体制被破坏，逐渐形成了赏赐和分封体制，政治已经不再是所有公民平等参与的公共活动，而成为了国王和大臣们的活动。政治已经不是为了共同起源、共同信仰而实现正义的活动，而成为了一种利益政治。政治活动中解决问题的手段由对话和说

7、服，变成了暴力和战争，成为了统治与被统治的关系。政治的超越意义已经不存在。托马斯·阿奎那把亚里士多德的名言“人依其本性是政治的动物”改成了“人依其本性是社会的动物”[7]。随着基督教的兴起和发展，宗教信仰成为了人们所追求的人生意义，而不是古代时候的政治。从封建统治下发展出来的这种政治成为了现代政治的起源。现代政治现代政治是在1648年威斯特伐利亚和约确立的国家体系下发展出来的。在民族国家内部，市民社会的兴起形成了一种以私人权益为基础的社会关系，从而经济生活对政治权威产生了制约；世俗君王或共和政权从此需从经济中寻求其合法性，政治的职能变成了维护经济利益的展开

8、。因此马克思提出，政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，