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1、2000年2月西北大学学报Feb.2000(哲学社会科学版)o.o.301JournalofNorthwestUniversity(SoeialSeienee)Vl30N1第卷第期论以色列教育的特点种情杠,710(西北大学中东研究所陕西西安069):、、摘要从教育方针的灵活性教育体制的独特性教育经费的稳步增长以及教育,,与社会生产密切结合四个方面论述了以色列教育的特点旨在总结其成功经验为发展中国家提供借鉴。:;;;;关键词以色列教育特点国家教育支出产业化.一一:5文::一2731(2中图分类号K382献标识码A文
2、章编号1000000)01015306,,、、犹太民族具有尊师重教的优良传统长期以来教育在维系民族凝聚力保持民族传统构造民族特性、繁荣民族文化等方面发挥了不可低估的作用。以色列建国后,“把教育继续视”,、,为以色列社会的一种基本财富以及开创未来的关键「1〕在百业待举战火连绵的情况下花费了大量的人力、物力和财力,在短期内建立了一整套较为完备的教育体制,使教育在提高国民素质、促进社会文化整合、推动资源经济向知识经济[2〕的转化等方向起到了不可替代的作用。本文仅就以色列教育的特点做一探讨,总结其教育立国的成功经验,以期
3、对我国的现代化建设有所启迪。一、教育方针的灵活性,,早在建国之前犹太复国主义者就曾把教育作为复兴犹太国的手段之一学校成了最早在巴勒斯坦地区建立起来的犹太人组织。早期的犹太移民们在生活条件极为恶劣的情况下,,。始终保持着兴办教育的热情到建国前犹太儿童的人学率已高达85%建国初期至50年,、。代以色列政府把教育工作的重点放在了推行义务教育建立统一的国民教育体系上1949,,:;;年4月以色列教育文化部成立其职责是保持和发展教育体系确定稳定的教育标准培,;;训和指导教师推广教育计划和教学课程改善教学条件并组织和鼓励成人
4、的教育文化活动。”3,就,6[〕教育文化部成立不久颁布了《义务教育法》对~14岁的儿童以及14~17岁未完成初等教育的少年实行免费义务教育。1953年,以色列政府颁布了第二个重要的教育立,,法《国家教育法》全面推行义务教育对伊休夫时期及建国初期存在的多元性教育体制—,,、进行改革把全国教育分成普通教育和宗教教育两种并对一些政党团体及社会组织主办的学校。,“实行国家统一管理新法律还规定了以色列教育的基本原则即基于对犹太文化和科学知识的重视;基于对故土、对国家、对民族的挚爱;基于对农业及其它技能的训练;基于:一一收稿
5、日期19990712:一,,,。作者简介张倩红(1963)女河南三门峡人西北大学中东研究所博士研究生153对开创性原则的实现;基于对一个建立在自由、平等、宽容、互助及人类友爱基础上的社会的向”。3,、往[〕为了实现教育一体化教育文化部还就教学内容课程设置以及考试等问题提出了一些指导性方案。随着政治稳定与经济发展,50年代以来,大批移民移居以色列,从1948,。,,一1960年移民人数近百万新移民来自世界上103个国家和地区操70多种语言有着不同的文化和知识结构。以色列政府便从教育人手,来消除文化差别,促进社会融合
6、,以期创造一种融东“”。方传统的农业文化与西方工业文化于一体的新型的以色列文化为了尽快加强,,集体认同和社会整合以色列政府从60年代开始对教育方针进行了调整在教育机会均等,,:的前提下推行教育多样化原则其主要措施如下,。,第一改革教育结构以色列最初的教育体制是仿效西方模式建立起来的可大批东方犹太人的子女并不能很快适应之。为此,1963年,以色列政府改革教育机构,把幼儿园(3~5,岁)+小学(6~13岁)+中学(14~17岁)改为幼儿园(3一5岁)+小学(6~1岁)+中学过渡部(12一14岁)+中学高级部(15~1
7、7)岁。设立中学过渡部的目的就是把来自不同环境的,,。小学生吸收在一起使他们适应新的教学体制然后再升人同一中学的高中部这一改革取得的明显成效是在最初的10年中升人中学高级部的学生人数增加了20%。,,。,第二兴办文化补习班为移民提供第二次受教育机会随着移民的增加以色列把移民教育提上了正式的议事日程。中央政府与地方行政部门、工会、社区及企业联合起来,在全国,、设立不同层次的文化补习班和培训点为不同文化程度的人提供学习语言增长知识及职业培训的机会。据统计,以色列国内为新移民设立的教授希伯来语的教学点就有150个,还有
8、,。上百个扫盲中心与文化补习班传授各种文化知识中央与地方政府联合建立的移民安置系,。统为许多接受完再教育的移民优先安排就业,。第三为亚非裔学生创造受教育条件由于亚非裔学生的受教育水平普遍低于欧美犹太,,,人因此以色列政府对亚非裔学生进人公立学校实行多种优惠政策如在人学分数线上给,,,,er以照顾在以色列小学毕业生都要经过名为ske的统考80分以上者为合格而亚非裔学,,生的
