道路交通安全文化建设水平评价指标体系研究

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1、道路交通安全文化建设水平评价指标体系研究·交通论坛道路交通安全文化建设水平评价指标体系研究■邵祖峰湖北警官学院治安系，武汉　430034摘要：分析了道路交通安全文化的内涵及其层次体系，界定了道路安全文化建设过程本质及其影响因素，在此基础上探讨了道路交通安全文化建设水平评价指标体系及其方法。关键词：道路交通；安全文化；指标体系；评价方法1991年后，国内机动车保有量急剧增加，驾态的价值观、信念、行为规范是道路交通安全文化驶员人数激增，道路里程延长，交通事故及死亡人的核心，它的外在表现形式体现在道路交通的安全数增长迅速。

2、2004年，全国发生交通事故567735生产宗旨、方针、目标、体制等方面。它包括：预次，死亡99217人，受伤451810人，造成直接经防为主、安全第一的观点、安全就是效益的观点、安济损失22.7亿元人民币。我国已经成为交通事故全也是生产力的观点、风险最小化的观点等，同时发生频率最高的国家之一，交通事故频发已经成还有自我保护的意识、防患未然的意识等。为严峻的社会问题。各个地方的人民政府和道路2）安全行为文化。指在安全观念文化指导下，交通管理部门纷纷从行政的、技术的角度，一方面人们在道路交通参与过程中的安全行为准则、思

3、维加大道路及其交通安全设施的投资与改善力度，方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的增加车辆、道路以及管理措施的技术含量；另一方反映，同时又作用和改变观念文化。现代社会需要面对道路交通安全违法行为严管重罚，但是我国的道路交通安全行为文化，是进行科学的安全思大道路交通安全宏观发展态势还是处于一种快速维、强化高质量的安全学习、执行严格的安全规范、上升状态。这表明目前仅仅采用工程技术手段以进行合理的安全操作、掌握必需的应急自救技能、及行政法规手段进行交通安全管理存在一定的局进行科学的安全领导和指挥等。限性，必须采用文化

4、的手段提高道路交通参与者3）安全制度文化。主要包括党和国家颁布的道的安全素质，进而对常规道路交通安全管理手段路交通安全法律、法规、条例，各种安全管理体系、的管理效果产生催化作用。安全教育、安全规章制度及操作规程等。4）安全物质文化。它是安全文化的表层部分，1道路交通安全文化及其层次体系是形成观念文化和行为文化的条件，包括道路交通运输安全生产的装置设施及各类安全防护的技术措道路交通安全文化是指在道路交通安全管理过施、安全设备和使人处于安全、卫生、舒适乃至享程中形成的一切与安全有关的精神文化与物质文化受的工作环境。安全物

5、质文化往往能体现出组织或的总和，包括道路交通的安全价值观、安全行为标相关管理者的安全认识和态度，反映出道路交通安准、安全制度与安全物态设施等。它既是交通文化，全管理的理念和哲学，折射出道路交通安全行为文也是整个社会安全文化的重要组成部分。按照国内化的成效，因为物质是文化的体现，又是文化发展安全学界的主流观点，从文化形态的角度，道路交的基础。通安全文化可分为安全观念文化、安全行为文化、安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为安全制度文化、安全物态文化[1]4个层次。文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物1）安全观

6、念文化。主要是指安全思想意识、安态文化是安全文化的物质层。全理念、安全价值标准，在安全生产上，呈观念形17收稿日期：2006-06-22作者简介：邵祖峰（1972-），男，湖北仙桃人，副教授，研究方向为交通管理与决策。E-mail:scott-szf@163.com道路交通与安全·第6卷第6期2006年6月的进步和发展。2　道路交通安全文化建设过程及其影响因素2）领导对道路交通安全文化的发展有推动作道路交通安全文化建设的本质是一项系统工程。用。领导者运用自身的权威和经验，通过协调和激作为一种管理模式，可以表述为：以创

7、造一个有序、励等方式方法，调动全体社会成员的积极性，推动安全、畅通、高效的交通条件和人文环境为目标，以道路交通安全文化建设事业的发展。以人为本的理念为指导，以已有的安全交通实践经3）领导对道路交通安全文化建设具有表率作验为基础，以激发交通参与者的内在安全潜能为动用。领导的职位决定了他必然是有影响力的人，领力，以系统工程理论为整合方法、上下齐心协力、建导者的交通安全价值观是一个区域道路交通安全建立起可靠的安全保障体系。通过宣传教育培育员工设的灵魂，是先进道路交通安全文化的引领者。具有全社会提倡的交通安全价值观、安全精神

8、、安2.3交通安全管理机制全伦理道德、安全行为规范和安全知识及技能，通1）道路交通安全管理制度的完善性与合理性。过贯彻“安全第一、预防为主”的安全交通管理方规章和制度是实现道路交通安全管理目标，推行道针，不断完善和落实安全交通责任制和各项规章制路交通安全文化的有力保障，它以明确的章程、规度；研究和应用先进的安全设备和科技手段；制订定、奖惩措施等