国际经济学-贸易政策

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1、国际经济学吴江中央财经大学经济学院国际贸易政策自由贸易已被证实对全球是有利的，但从来没有人证明过自由贸易对一个国家而言也是最好的经济政策。——TibordeScitovszky1国际贸易政策的含义与构成◆对外贸易政策是一国政府在一定时期内为实现一定的政策目标对本国进出口贸易制定并实施的政策，它从总体上规定了该国对外贸易活动的指导方针和原则。◆对外贸易政策的内容一般包括对外贸易总政策、进出口商品政策和国别或地区政策等。2对外贸易政策的类型对外贸易政策包括自由贸易政策和保护贸易政策两大类。自由贸易政策是指国家对本国的

2、对外贸易不加任何干预。保护贸易政策是国家采取各种干预本国对外贸易的措施，来限制外国商品的进口，以保护本国市场不受外国产品的竞争，并对本国商品的出口实行补贴或优待，以鼓励出口。（1）自由贸易政策自由贸易政策在历史上多为经济强盛国家所采用，因而常被称为“强者”的政策。英国是最早实行自由贸易政策的国家。从19世纪20年代开始，以伦敦和曼彻斯特为基地的英国工业资产阶级展开了一场大规模的自由贸易运动。经过数十年的斗争，工业资产阶级终于取胜，英国开始实行自由贸易政策。斯密和李嘉图的国际分工、自由贸易理论为英国推行自由贸易政策

3、提供了理论上的依据。（1）自由贸易政策：美国担心中国经济崛起开始怀疑美自由贸易政策美国诺贝尔奖经济学奖获得者保罗·萨缪尔森一直以来都是自由贸易的积极倡导者，然而在2004年，萨缪尔森表示，美国应考虑与中国的贸易是否仍是“双赢”模式。他说，由于外部竞争，美国在劳动密集型行业已经失去竞争力；而不久的将来，中国和印度将争夺高科技工作，这迫使美国通过降低工资来保持竞争力。在这种贸易中，尽管美国人可以享受到便宜的中国产品，却仍然是“净失败者”。2005年，众议院对外关系委员会副主席南希·诺曼说：“许多国会议员都对我说，在解

4、决现有问题以前，他们无法承受更多的自由贸易投票——整个美国对贸易全球化产生了焦虑。”（2）保护性贸易政策——为什么会出现保护性贸易政策1、国家间贸易得益分配不均，是产生保护贸易的主要渊源国家之间的自由贸易虽然确实对贸易双方都有好处，但贸易双方因自由贸易得到的好处是不均等的。一般来说，发达国家在与发展中国家的自由贸易中，发达国家得到的好处比发展中国家得到的好处要多。这样，发展中国家想追赶发达国家，实现本国复兴的愿望就很难实现。于是，国家之间在对贸易利益的争夺过程中，必然会出现保护贸易政策的实行。历史证明，没有一个国

5、家是一直极力鼓吹贸易自由化的国家，在实现工业化之前也采取了高关税的保护政策。（2）保护性贸易政策——为什么会出现保护性贸易政策2、国家内部各行业因自由贸易带来贸易利益的分配不公，是造成贸易保护的又一压力以美国的钢铁产业为例。美国各行业在自由贸易体系中得到的利益不均等，甚至有些部门是负的利益。资料显示，由于在自由贸易下的国际钢铁供应商的竞争，1990～1999年，美国钢铁制造工业每年有大约5000人失去工;1999～2001年，美国总共有18家钢铁公司破产，有23500多工人失业。按照国际贸易的比较成本说和要素禀赋

6、论，像美国之类资本量较多的国家，应生产资本密集型产品然后进行交换，以获取国际分工的好处。现在的问题出在美国出于国内政治和社会的考虑，既要生产并出口资本密集型产品，又要维持劳动密集型产品的生产，使这些产品的生产已经失去了比较优势，熊掌与鱼都要。毕竟美国的钢铁业曾经是他的支柱产业，并有60万的钢铁工人，将他们转变到知识技术密集型产业去就业，是需要时间、非常困难的。出于国内政治压力，布什政府权衡各方利弊，最终决定启用201条款提高关税。可见贸易利益对国内各行业的不同影响也会导致贸易保护主义的压力。（2）保护性贸易政策的

7、理论在19世纪资本主义自由竞争时期，与英国不同，美国和德国先后实行了保护贸易政策。这一时期的保护贸易理论以德国经济学家李斯特的保护幼稚工业理论最具有代表性。保护幼稚工业理论（1）汉密尔顿的保护贸易思想汉密尔顿是美国联邦政府的第一任财政部长。鉴于当时美国经济的落后状况，汉密尔顿于1791年向国会提交了一份《关于制造业的报告》，力主实行保护贸易政策，并主张加强政府对经济的干预。汉密尔顿的贸易保护思想和政策主张反映了经济发展水平落后国家独立自主地发展民族工业的要求和愿望，使落后国家进行经济自卫并通过经济发展与先进国家进

8、行经济抗衡的保护贸易学说。该理论的提出，标志着与自由贸易理论相对立的保护贸易理论的基本形成。（2）李斯特的保护贸易理论1841年，德国著名经济学家在《政治经济学的国民体系》一书中，提出了保护幼稚工业理论，对李嘉图的自由贸易理论进行了批评，并论述了不发达国家实行保护贸易的理由和措施，从而建立起了以保护关税制度为核心的、以幼稚工业为保护对象、为经济落后国家服务的保护贸易理论体