古代政治制度的成熟课件4(岳麓版

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1、第3课古代政治制度的成熟本课内容：中央集权的发展君主专制的演进选官、用官制度的变化课程标准：列举从汉至元政治制度的演变历史，说明中国古代政治制度的特点。前言作为整体的古代官吏制度是皇权专制统治的一部分，是皇权专制王朝的修复机制。然而其中具体制度的设置还是许多对我们有启发的。制度本身的设置也是十分严密和完整的。它是一个分权制衡、并具有自我协调机制的有机体，可以在一定程度上防止官吏拥有权力却不负责任，行使权力却不受监督和抑制滥用权力现象的出现，也就是说，这套制度本身具有“治吏”的功能，从而在保障社会稳定上起了

2、很大作用。三公九卿奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆皇帝秦：三公九卿制御史大夫丞相太尉一、中央行政体制——三省六部制的演变意义?三省六部制的确立与演变说明了什么？为什么？表明了政治的两个方面的趋势：一是明确行政分工，提高行政效率。二是分散相权，强化皇权。后者更为突出，因为三省之间相互牵制，三昨分别体现了相权的一部分，完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。宋元时期又发生了很大的变化，表明了皇权与相权斗争的延续，宋朝以另外的方式继续分割相权。元朝出现反复，出现权力集中的现象，相权一度得到扩

3、大。吏户礼兵刑工皇帝尚书省起草诏令负责执行封驳审议中书省负责执行门下省唐：三省六部制执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等唐朝政府机构示意图政事堂草拟审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误：分工明确提高行政效率。实行三省六部制，克服了君权与相权的矛盾；实行科举制，提高了行政效率，扩大了统治基础，使专制主义中央集权制度进一步完善。★思考：列举不同时期职能大致相同的中央机构名称（如行政、监察、财

4、政、军事等）三省六部制度既有效地防止了少数大臣的专权乱政，也充分发挥了大家的集体智慧，有了互相牵制的制度和措施，就使正确的方针政策得以顺利产生，有了贤明的君主，则使得好的国策能够得到彻底执行，君臣的共同努力，通力协作，这是贞观之治产生的最根本的原因。唐太宗的行为给历代帝王树立了一个好的典范。分权制度的初步尝试----中国封建体制的主要特征是权力高度集中，地方服从中央，中央又唯皇帝马首是瞻。这种高度集权的政治体制极大地限制了国民的创造性、主动性和灵活性，且极易酿成暴政。实行“三省六部制”，使得贞观王朝的三省职

5、权划分则初步体现了现代化政治特征——分权原则。中书省发布命令，门下省审查命令，尚书省执行命令。一个政令的形成，先由诸宰相在设于中书省的政事堂举行会议，形成决议后报皇帝批准，再由中书省以皇帝名义发布诏书。诏书发布之前，必须送门下省审查，门下省认为不合适的，可以拒绝“副署”。诏书缺少副署，依法即不能颁布。只有门下省“副署”后的诏书才成为国家正式法令，交由尚书省执行。这种政治运作方式很有点类似现代民主国家的“三权分立”制，西方在十七世纪兴起的分权学说，李世民早在一千多年前就已运用于中国的政治体制，进一步说明了贞观

6、王朝的文明程度是何等之高。最为难能可贵的是，李世民规定自已的诏书也必须由门下省“副署”后才能生效，从而有效地防止了他在心血来潮和心情不好时作出有损他清誉的不慎重决定。中国历史上出了八百五十三个帝王，只有李世民一人拥有如此杰出的智慧和胸襟。三省六部制有何作用?作用：1、互相牵制、互相补充、分工明确，提高办事效率；2、完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。唐太宗时，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序应该是怎样的呢？中书省→门下省→皇帝→尚

7、书省→工部枢密院参知政事副相三司使最高行政机构长官行宰相职长官枢密使，低于宰相分行政权皇帝二府机构职能官职及权利中书门下最高军政机构分财权削弱宰相权力皇帝总揽大权宋代中央政治制度削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一。度支盐铁户部皇帝将宰相权力一分为三中书门下枢密院财政行政军事宋：二府三司中国古代皇权的不断加强是如何体现的？朝代演变中央机构地方机构秦朝建立郡县制两汉巩固郡国并行——州郡县隋唐完善州县——道州县三级北宋加强路州县三级制元朝发展行省制明朝高峰三司制（土司制度）清朝顶峰行省

8、制（“改土归流”）三公九卿制中朝—尚书台三省六部制二府三司制一省制内阁军机处吏户礼兵刑工皇帝元：一省制中书省二、选官制度选官、用官制度的变化察举制九品中正制科举制朝代选官制度作用西周世卿世禄制战国、秦、汉立军功授官爵制汉武帝察举制、征辟制积极：扩大官僚队伍消极：任人唯亲，荐举人和被荐举人容易形成小团体。隋朝开创分科举人隋炀帝设进士科，以试策取士唐朝完善科举制为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会