高中历史《古代政治制度的成熟》学案4 岳麓版必修1

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1、第三课古代政治制度的成熟基础知识：三省六部制的确立和演变。选官制度的发展。监察制度。重点问题：中国古代中央政治制度的特点。一、中央行政体制——三省六部制的演变朝代中枢权力体系职能（作用）备注秦朝丞相最高行政长官建立西汉武帝中朝决策,与丞相制衡巩固东汉尚书台取代三公的权力魏晋南北朝尚书省中书省门下省权力分配未定型隋内史省中书省门下省同唐朝完善唐中书省起草诏令相互牵制,互为补充,分工明确,提高办事效率,分割相权,加强皇权门下省封驳审议尚书省负责执行,下设六部宋中书门下枢密院三司（____________）宰相办公机构,行政权军权(发兵权)财政,长官”计相”加强，相权再分割三省长官基本不参

2、与政事元中书省下设六部发展明废丞相,设内阁丞相制度被废除顶峰三省六部保留,无实权清军机处跪奏笔录意义：标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行的分解，既明确了行政分工，又使三省互相牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。小结:中国古代中枢权力机构的演变（秦至前清）：三公九卿制（秦朝）——三省六部制（隋唐）——中书门下、枢密院、三司（宋朝）——中书一省制（元朝）——废丞相、设内阁（明朝）——增设军机处（清朝）二、选官制度——补充官僚队伍朝代制度备注影响（作用）西周“世卿世禄”贵族世袭土地、人口、职务、待遇战国、秦、汉军功爵制商鞅变法汉武帝察举制、征辟制察举制：察廉、举孝。地

3、方每年推荐人才。征辟指：策问当时重大政治经济问题，不定期，政府向社会招聘。扩大官僚队伍任人唯亲，荐举人和被荐举人容易形成小团体。东汉末年九品中正制前期标准家世资力和个人行能，后期看门第高低三年一次前期积极，后期重家世轻才德，累世公卿，门阀政治。日益腐败。魏晋南北朝门阀世族门第高低隋开创分科举人每州每年贡士三人，分科举人隋炀帝设进士，以策取士唐完善科举制中央统一分科，定期举行进士与明经，后期经文并重，理学主导。武则天开创殿试，武举。为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制进一步成熟，是长期保持繁荣的制度保障之一。明、清发展八股取士四书五经为主，试经义

4、制策，定以八股文。束缚人们思想，弊端更多，不得不废科举兴学校。三、监察与谏议——官僚制度的维系为了保证官僚队伍的廉洁和效率，从秦汉时期，官员监察制度就成为中华帝国政治体制建设的重要方面。职能朝代部门名称备注监察官员秦御使大夫监察百官汉御使府御使大夫——监察和弹劾百官刺史——监督郡国长官地方专职监察官员谏议——对皇帝的言行和决策进行监督隋唐门下省谏议和封驳，可以对宰相决策提出异议，对皇帝的做法提出不同的意见。宋谏院独立的谏官机构谏议机构取消明清中央“科道”督察院——监察御史分十三道对地方官员进行监督六科给事中监督六部业务，分监察御史之权地方按察使司省级机构设立，负责司法、监察意义：中国

5、古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。总结评价：以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。这既是大一统中央集权国家发展的需要，非此不足以进行有效的控制和管理，又反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。这两个方面正是汉唐以来政治制度基本特点。秦代:丞相制度汉代:中朝制皇帝皇帝御使大夫丞相太尉中朝外朝(以丞

6、相为首的三公九卿)(决策)(执行)隋唐:三省六部制北宋:二府三司制皇帝皇帝中书省门下省尚书省中书门下枢密院三司(起草)(执行)(封驳审议)(宰相)(军权)(财权)明代:废丞相设内阁清代:设立军机处皇帝皇帝中书省(丞相)军机处(跪奏笔录)六部练习:1、隋唐时期，三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的主要目的是A、完善中央集权B、防止宰相权重难制C、扩大民主权利D、加强对地方的控制2、下列关于三省六部制的叙述，正确的是：①开始于隋朝②它是两汉以来加强皇权，削弱相权的产物③它标志着中央集权制度走向衰落④对隋唐以后各朝影响深远A、、①②③④B、①②④C、②③④D、①②3、

7、、北宋政府增设参知政事、枢密使和三司是以下哪一矛盾的结果？A、中央政府和地方割据势力的矛盾B、中央官吏中文臣和武将间的矛盾C、中央政府和广大人民的矛盾D、皇权与相权的矛盾4、元朝中书省的职能类似于唐朝的A、中书省B、尚书省C、门下省D、吏部隋唐制度的革新[纲要]一、中央官制：三省六部制秦汉：三公九卿制弊端：丞相专权；分工不明隋朝在中央设三公、三师、五省，其中五省为内史、门下、尚书、秘书、内侍。五省中秘书省悠闲，而内侍省全是宦官，五省实为三省。三省中内史掌决