关于推进政府协商情况的调研报告

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1、关于推进政府协商情况的调研报告　　调研报告：关于推进政府协商情况的调研报告　　为全面贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，根据自治区党委的安排，区政府研究室组织力量深入五市及自治区有关部门，就我区推进政府协商民主建设的情况进行了专题调研。　　一、推进政府协商的主要做法及成效　　党的十八大和十八届三中全会作出健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署。年初中央出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。虽然我区还没有出台统一规范的指导意见和制度规定，但各地都在积极

2、探索开展此项工作，对推进政府科学民主依法决策、推进政府职能转变、促进社会和谐方面发挥了重要作用。　　（一）协商意识氛围日益浓厚。近年来，各级政府对协商民主工作比较重视，坚持协商于决策之前和决策之中的原则，重大决策作出之前都能广泛征求意见，推动协商民主建设有序开展。　　一是加强制度建设，为协商民主提供制度保障。XX市在全区率先出台了《关于深入推进协商民主制度化建设的实施意见》，制发了《重大行政决策规则》，确保协商民主有制可依、有章可循。XX市修订完善了《政府工作规则》、《政府常务会议规则》、《政府信息公开规定》、《

3、政府重大行政决策程序规定》等规章制度，促进协商民主工作不断规范有效推进。XX县制定政府重大决策《公众参与制度》、《风险评估制度》、《专家咨询制度》和“三重一大”事项集体决策等制度，灵武市出台《关于建立政府有关部门与各民主党派、工商联对口联系的通知》，明确对口联系的工作内容、形式及部门职责，通过不断的健全制度推动民主协商工作。　　二是制定协商目录，为推进协商民主提供指导。自治区政府每年发文，向全社会征集对政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预决算、民生计划的意见建议，民主协商已经常化、制度化、规范化，成为政府

4、的一项重要工作。固原市结合政府工作报告确定的重点工作，围绕重大项目引进、城市规划、土地管理、项目建设、矿产资源开发、产权转让等方面涉及群众切身利益且易引起较大社会影响的协商事项，制定协商目录并公布于众，增强了协商的计划性和针对性。XX市利通区建立了政府协商事项目录表，并通过各种信息渠道进行公示。XX县在向社会和部门、乡镇广泛征集政府协商事项的基础上，通过召开座谈会、专家论证等形式，制定政府协商事项目录，并通过政府常务会议研究通过后进行公布。　　三是完善协商机制。认真落实听证会制度。对涉及广大人民群众切身利益的价格

5、收费、城市规划建设等事项进行决策听证，充分听取各方的意见看法，实现决策公开、公正、透明，确保公民的合法权益不受侵犯。建立协商督办机制。XX市对人大代表和政协委员建议提案，制定办理工作“五定”方案，定责任事项、定责任时限、定责任部门、定责任人、定责任奖罚，各部门分工负责落实，办理结果纳入年终效能目标管理考核内容。XX市针对政府协商实行“办前分析走访、办中汇报协商、办后跟踪反馈”机制和领导负责制、面商制、限期答复制等制度，指导和规范政府协商工作。XX市政府建立了承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制。XX县政府对

6、办理的提案要经分管副县长签字同意后方可答复。　　（二）协商的内容形式日益丰富。在推进协商民主实践中，协商内容和范围不断扩大，协商方式丰富多样。一是集中协商。各级政府每年围绕着事关经济社会发展的重大决策和工作部署，在“两会”期间与人大代表和政协委员就政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预决算报告、民生计划报告等进行集中协商，政府主要领导参加分组讨论，广泛听取意见建议，共商发展大计。　　二是专题协商。各地政府经常性邀请人大、政协领导和代表委员以及民主党派、无党派人士、工商联列席或参加政府常务会、专题会，共同

7、就经济社会发展重大问题、重大决策、重大项目、重大民生事项、重要行政法规等进行研究协商，组织专家进行充分论证，有的市县还将其提交政协办公会协商讨论，做到协商在决策和实施之前。坚持重大事项向人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士、工商联进行通报，及时沟通情况、交换意见。　　三是议案建议（提案）办理协商。各地政府普遍重视议案建议的办理工作，及时召开交办会，协商解决人大代表、政协委员提出的问题，积极吸纳他们的意见建议。XX市制定了《人大建议政协提案办理工作评价考核暂行办法》，在办理前、办理中、办理后都注重听取代表和委

8、员们的意见。　　四是调研视察协商。邀请党代表、人大代表和政协委员就经济建设、社会发展等方面的重大事项进行考察、调研，对廉政建设、行业纠风等问题进行督查，对相关重点工作（项目）进行现场分析点评、民主协商。　　五是书面征询协商。各级政府对涉及重大公共利益的决策事项，尤其是每年的民生计划实施情况，采用书面形式征询辖区有关单位、社会团体、利益群体代表人士的意见，并积极采纳吸收。