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1、随着经济全球化,传统的非关税壁垒正在削减,绿色贸易壁垒以其外在的合理性和内在的隐蔽性成为发达国家广泛利用的新型贸易保护措施。中国作为一个发展中国家,绿色贸易壁垒极大地影响着其对外贸易的进一步发展和扩大。新疆作为中国经济发展滞后地区,其出口贸易也越来越受到绿色贸易壁垒的影响。因此,应充分认识绿色贸易壁垒并积极应对,才能更好地发挥新疆的比较优势,使新疆对外贸易健康持续发展。一、绿色贸易壁垒对新疆出口贸易的影响中国对外贸易正面临着越来越多的来自主要发达国家绿色贸易壁垒的挑战,绿色贸易壁垒使中国外贸出口市场缩小,产品出口增长
2、速度下降,这对出口产品的竞争力具有一定的影响。根据2004年及2005年外贸统计数据显示,新疆外贸出口市场主要为日本、美国、欧盟、中亚五国等国家。日本、美国、欧盟都是世界贸易组织与环境委员会成员,其环保技术位居世界前列,目前正从环保立法进入环保执法阶段。由于这些国家依据自身在环保方面的优势,通常会实施某种强制性的、不合理的或者是限制进口的双重标准,其对新疆出口贸易的影响也日益明显。中亚五国由于经济与科技水平相对比较落后,对新疆的出口贸易还未采用过激的绿色壁垒,使新疆对其出口贸易的开展较为顺利,但从长远看势必会对新疆出
3、口贸易产生影响。本文主要从产品分类来分析绿色贸易壁垒对新疆出口贸易的影响。(一)农产品出口近年来欧盟、美国、加拿大、日本等国家为了控制农产品进口数量,不仅扩大产品检验的种类与范围,还大幅度减低农药最高残留限量,凡超标产品一律不许进口。根据日本厚生劳动省公布的各口岸卫生检疫所2004年检出不合格进口资料统计,中国是出口农产品及食品被检出不合格并被扣留批次最多的国家,全年统计477批次,占日本扣留总批次的43%。中国作为农产品出口大国,许多农产品由于采用成本较低的农药,导致部分农产品农药残留量普遍超标,从而对农产品出口量
4、产生了极大的影响。我国农产品中毒死蜱和黄曲霉毒素超标情况较多。其中,毒死蜱的超标情况多发生在水果蔬菜类产品中,这对新疆哈密瓜出口影响很大。日本将哈密瓜“毒死蜱”农残标准从以前的0·05mg/kg骤然调整到目前的0·01mg/kg,这必将会使新疆此类农产品出口的市场准入难度加大,出口市场范围缩小。正因为如此,从2002年开始,新疆水果开始大量出口到周边国家,以寻求和扩大市场。虽然新疆的水果在品质和区位上都具有国内其他省市无可替代的 收稿日期:200—08—22 作者简介:麦迪娜·依布拉音(1968-),女,维吾尔族
5、,新疆财经学院经济学系讲师,在读硕士,研究方向:国际贸易、国际金融。65势,但由于新疆不注重水果产品品牌的建设和装处理,导致部分水果以低价微利进入巴基斯市场,滞销积压现象时有发生,而且出口后难以速占领周边国家农产品市场。棉花作为新疆大宗出口商品,几乎成为新疆外贸进出口的晴雨表。近年来,由于新疆棉花自身质量问题以及进口国严格复杂的检验检疫程序,对新疆棉花出口造成了一定的影响,而且随着中国加入WTO,外国将会对棉花制定更加严格的绿色贸易壁垒,这对新疆棉花出口必将带来更大的冲击。(二)食品出口由于我国出口食品中有毒物质残留
6、量超标,进口国严格的卫生检疫制度和食品加工规定等而导致退货、索赔等案例屡见不鲜,给我国食品出口带来巨大损失。近年来,日本、美国、欧盟等国对我国出口产品施实了更加苛刻的检验检疫制度,增加了我国出口产品成本,加大了出口企业的压力。新疆出口的大宗食品主要是番茄制品、脱水蔬菜、面粉等,像新疆“屯河”这样以欧盟、北美等发达国家作为主要出口地区的企业,近年来也经常被进口国以保护环境为名,采取单方面的绿色贸易壁垒措施,使其出口受到限制,这也成为新疆番茄制品、葡萄干、核桃仁等产品大量出口中亚及俄罗斯的主要原因之一。目前,新疆的番茄果
7、汁、胡萝卜汁、果酱、白酒、葡萄酒、啤酒、饮料及各类罐头虽然有一定的市场,但总体规模偏小。在中亚及俄罗斯市场上,韩国食品正以其质量和安全优势深得消费者信赖,而且随着这些国家食品安全意识及相关标准的提高,新疆食品的价格优势将不再明显,这必将影响其在当地的市场份额。(三)机电产品出口欧美、日本等发达国家是中国机电产品出口的主要市场,2001年中国机电产品出口额为1128亿美元,占出口总额的42.36%,居产品大类出口值的第一位。欧盟、美国、日本的环保法规也是世界上最严格、最完善的国家,其中许多条款涉及机电产品的性能、兼容性
8、、排污量限制、可回收率、节能性、污染防治等多方面,这些条款对中国机电产品造成了一定的限制和困难。如1996年1月1日殴盟电动产品CE标志的实施使欧盟各国的海关有权拒绝未贴CE标志的产品进口。CE标准是由欧盟委员会制定的技术法规,限定了产品的制造商和进口商在欧洲市场的基本销售条件,以确保使用者的安全和健康。目前,认可CE标志的国家有奥地利、比利时
