税收优惠对体育产业发展的激励作用分析

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1、税收优惠对体育产业发展的激励作用分析[摘　要]　税收政策对体育产业的发展和进步具有重要的影响，而税收优惠政策是促进体育产业发展的重要途径，制订促进体育产业发展的税收优惠政策，对体育产业的整体发展具有激励作用，这有利于监督我国体育产业的有序发展，从而提高我国体育产业在国际环境下的竞争力，提高就业比例，并促进体育经济健康稳定发展。[关键词]税收优惠　体育产业激励作用1.国家对体育产业提供税收优惠激励的必要性分析税收优惠，就是指为了配合国家在一定时期的政治、经济和社会发展总目标，政府利用税收制度，按预定

2、目的，在税收方面相应采取的激励和照顾措施，以减轻某些纳税人应履行的纳税义务来补贴纳税人的某些活动或相应的纳税人。是国家干预经济的重要手段之一。体育产业税收优惠激励是指，国家提供税收优惠对体育产业的生产、消费、投资等经济活动和行为产生的激励作用。国家对体育产业提供税收优惠政策激励的必要性主要有3个方面：1.1发展经济的必要性随着我国经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，人们可支配收入中的消费基金增长，消费需求也随之增长，在人民温饱问题基本解决，全面建设小康社会的今天，处在低层次的生存消费发展前景已

3、受到局限；相反，位于高层次的发展消费和享受消费潜力无限。所以，“体育产业”作为国民经济的重要组成部分，已成为当今我国最具发展前景的“朝阳产业”之一。特别是近年来，在国内消费需求普遍不足，启动难度较大的宏观背景下，体育消费持续增长，体育市场日渐繁荣，创造了更多、更好的就业机会，整个体育产业正在成为启动消费、扩大内需的新生力量之一，并表现出较大的增长潜力。所以,国家对体育产业提供税收优惠政策激励,具有现实的经济价值。1.2实现公共利益的必要性体育运动要靠人类的身体来进行，对完善人类的肢体发育，促进人类

4、智力发展具有重要的作用。所以体育运动有利于改善劳动者素质，提高劳动生产率。国外学者的研究结果表明，经常参加体育活动的劳动者比不参加体育活动的劳动者，其劳动生产率平均高出0.6％-10％。劳动者作为生产力的首要要素，其身体素质和智力素质的提高，进而劳动生产率的提高，可以通过开展经常性的体育活动来达到目的。同时，体育在完善人的社会行为方面的意义。体育能够超越阶级和社会制度的不同而被人们广泛接受，体育所具有的凝聚力和团队精神，起着一种协调作用，从而体育的发展能提高社会成员的行为素质，规定着他们的行为规范

5、及其相应的关系。并能够充当协调人们相冲突的行为的工具。1.3促进体育产业健康发展的必要性在市场经济条件下,由于市场在产业资源的配置中起着基础性作用,如果一味地让市场按自身的规律调控其生存和发展,就不可避免的出现“市场失灵”，使得产业内部及其各行业间发生矛盾和问题,这样的体育产业的发展具有短期性矛盾和问题不能通过市场来加以解决,只有通过政府干预来弥补市场调节的缺陷和不足；同时“如果没有政府干预,经济增长率仅仅是私人选择的结果,取决于资本积累率,人力资本的形成数量,技术进步等”杜长亮,吴广亮,谢云.关

6、于体育产业发展与政府行为界入问题的思辨[J].首都体育学院报,2009,01:32-34.。所以，国家有必要运用税收优惠政策手段，实施强有力的杠杆调控作用，引导对体育产业的资源的配置和要素流向，以促进体育产业的健康发展。2.税收优惠政策激励体育产业发展的作用机制分析税收优惠政策作为一种税收调节工具,是政府运用税收手段直接调节纳税人的收入,间接影响纳税人的行为,进而引起社会经济活动的变化,以实现政府调控目标的活动。间接性是税收优惠政策激励体育产业发展的突出特点。税收直接作用的目标不是直接的体育活动,

7、而是体育产业的成本支出和利润水平,税收政策的变化可以通过体育产业的成本利润的变换直接观察到,而体育产业的相关经济活动的强度和范围与税收之间并不存在直接的对应关系,难以通过经济指标来进行描述和确定。促进体育产业发展的税收优惠政策是国家根据特定的目的、在特定时间和特定范围内对特定对象所制定的税收附加规定和特别规定。税收优惠政策的主要作用主要表现在:2.1税收优惠政策对体育产业资源配置具有导向作用国家根据现实的经济运行环境、体育产业政策、居民消费水平等需要,有针对性地制定配套的税收优惠政策,以体现政府对

8、体育产业经济发展的支持,从而对市场机制配置资源的过程产生影响,促使经济资源向体育产业流动。2.2税收优惠政策会影响体育产业经营者的成本和收益从本质上说,税收优惠政策是政府将一部分应得的税收收入让渡给了纳税人。从纳税人角度看,则表现为成本的节省和收益的增加。税收在影响体育产业经营者的成本和收益方面有非常重要的作用,是税收优惠政策发挥作用的切入点。2.3税收优惠政策具有降低体育产业投入风险的作用体育产业中的部分行业，如体育设施建设、体育场馆经营、以及一些与竞技体育运动相关的特殊体育器材