《公共会计》PPT课件

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1、第三章财政总预算会计一、政府财政会计的含义政府财政会计，也称财政总预算会计，是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行情况的专业会计。政府财政会计的主体是各级政府，其执行机构是各级政府的财政机关。其核算对象是各级政府总预算执行过程中的预算收入、预算支出和结余，以及在资金运动过程中形成的资产、负债和净资产。第一节政府财政会计的概念二、财政会计的内容1．核算预算收入。2．核算预算支出。3．核算预算资金的调拨。4．核算专用基金。5．核算货币资金和往来款项。6．核算预算外资金。7．年终清理结算。8．编制会计报表。一、财政会计的特点1.政府财政会计为国家预算执

2、行服务，对财政性资金进行核算与监督，为合理调度预算资金提供会计信息，并为宏观经济管理提供信息。与预算管理有密切联系，受预算管理制度的制约管理原则：统一指导，分级管理，实现五级财政预2.财政会计所提供的信息，不仅要符合基本的会计原则要求，还要符合《预算法》的要求，以满足人民代表大会、上级财政部门及本级政府对预算管理和财政决策方面的需要。3.财政会计核算国家的预算收支情况，不进行成本核算和计算损益。但随着财政改革的不断深化，应对预算执行情况进行绩效评价。4.会计核算基础的选择，是为会计目标服务的。财政总预算会计以当期收支为核算重点，提供财政预算管理信息

3、，要求采用收付实现制核算基础，各级政府财政会计按规定将实行个别事项的权责发生制会计基础。第二节财政会计的特点3、对部分项目采用收付实现制和权责发生制双基础制4、对于资本性支出项目，应当一方面按收付实现制确认为预算支出，另一方面应当按权责发生制确认为政府产权、债权增加；5、对于出售长期资产取得收入的项目，应一方面按收付实现制确认为预算收入，另一方面应当按权责发生制确认为政府产权、债权减少；6、对于借入或归还外债的项目，一方面应当按收付实现制确认为债务收入或债务支出，另一方面应当按权责发生制确认为应付债务的增加或减少，以全面反映政府债务的形成及变动。第

4、三节、财政总预算会计的任务p21基本任务总预算会计的主要职责是进行会计核算，反映预算执行、实行会计监督、参与预算管理、合理调节资金。基本任务如下：1、处理总预算会计的日常核算事务2、调度财政资金。3、实行会计监督，参与预算管理。4、组织和指导本行政区域预算会计工作。5、做好预算会计的事务管理工作。财政会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出五个要素。一、财政总预算会计科目表（见P23）二、财政总预算会计科目表使用要求各级政府财政会计必须按以下要求使用会计科目：1．一级科目必须统一。2．明细科目允许有一定的灵活性。3．与政府收支科目相适应。4．统一

5、会计科目编码。第四节财政会计要素与会计科目第四章收入收入是指一级政府为实现其职能，根据法令和法规取得的非偿还性资金；包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、国有资本经营预算收入、转移性收入和财政周转金等科目。第一节一般预算收入一、一般预算收入的内容(见P26-29《2007政府收支分类科目》)包括：税收收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移收入以税收为主的政府性强制收入。二、一般预算收入的划分P30（一）中央与地方政府一般预算收入的划分1、中央固定收入2、地方固定收入3、共享收入(分为七类）（二）地方各级政府之间的划分在中央与地

6、方财政划分范围内，由上一级财政制定本级与下级财政之间的预算管理体制，按规定的方法执行。（三）预算收入的报解应通过国家金库向上级财政部门报告预算收入情况，并将属于上级财政的预算收入解缴到中心支库、分库和总库。国库负责，逐级报解三　一般预算收入的收纳审核与入库管理(一)预算收入的收纳审核应着重审核以下各点：审核预算级次；审核预算科目；审核分成比例。(二)预算收入的入库管理国家预算收入的缴库，一律通过国库办理。我国一般预算收入的缴库方式有直接缴库、集中缴库和税务机关、海关的自收汇缴三种。四　一般预算收入的确认依据财政总会计确认预算收入，一般以本年度缴入基

7、层国库(含乡镇国库)的数额为准，凭国库报来的属于本级财政的“预算收入日报表”及其附件入账。四、预算收入的核算（一）账户设置：总账——一般预算收入”明细——根据《政府收支分类科目》中“收入分类科目”下应列入一般预算收入的类、款、项、目级科目分设相应明细账。该账户贷方记收入增加数，借方记年终结转额。平时贷方余额反映一般预算收入累计数，年终贷方余额转入“预算结余”。（二）基本会计事项［例1］国库报来预算收入日报表所列当日一般预算收入15万，基金收入6万。借：国库存款21万贷：一般预算收入15万基金预算收入6万［例2］甲县收到国库报来的预算收入日报表，当日

8、收入计135万，其中县级预算固定收入35万。甲县的预算上解比例为40％。借：国库存款135万贷：一般预算收入135万甲县上