行政公文格式知识

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1、行政公文写作1潘峰第一节　　　行政公文概述第二节　　　行政公文体式第三节　　　行政公文写作2潘峰第一节　　行政公文概述一、含义：行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的基础。3潘峰二、特点1、法定的作者2、法定的权威性3、体式的规范性4、办文的程序性4潘峰三、作用（一）领导和指导作用（二）行为规范作用(三)宣传和教育作用(四)联系知照作用(五)依据和凭证作用5潘峰四、种类根据《国家行政机关公文处理办法》，可划分为十三种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、

2、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。6潘峰命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属的机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要

3、精神或者情况。议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。请示：适用于向上级机关请求指示、批准。批复：适用于答复下级机关的请示事项。意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。7潘峰按行文关系和行文方向分类上行文——下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等。下行文——上级机关向下

4、级机关送发的公文，主要有命令、决定、指示、批复等。平行文——向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等。按具体职能分指挥性公文报请性公文知照性公文建议性公文商洽性公文实录性公文按紧急程度分特急急件按保密级分绝密机密秘密公文的类型及分类方法8潘峰第二节　　公文的体式一、公文的格式（一）眉首（二）主体（三）版记9潘峰10潘峰11潘峰12潘峰（一）眉首“红头文件”红色间隔线以上部分内容，就是眉首（文头）部分。包括秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等内容，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数

5、序号（一般简称“份号”）。13潘峰00001机密★一年急件XXXXX文件XXXX发〔2003〕3号1、发文机关标识:文件名称2、发文字号：是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的顺序号。3、秘密等级(密级)★保密期限4、紧急程度(急度)：指送达和办理公文时限要求。5、公文份数序号(份号)：是标记一份具体文件在该文件总印发数中的实际编号。一般文件不印份号，绝密、机密公文要印份数序号，按号登记分发给收件人。14潘峰1、发文机关标识由发文机关全称或规范化简称+文件山东省人民政府文件国务院文件15潘峰2、发文字号发文机关

6、代字+年份+序号如:鲁政发〔2003〕3号国发〔2005〕21号16潘峰6、签发人上报的公文应当在首页注明签发人姓名。“签发人”是指批准发出公文的机关领导人。00001机密★一年紧　急XXXX学院文件XXX字〔2003〕3号签发人：XXXXXXX学院关于举行阅兵式的请示17潘峰(二)主体红色间隔线以下，主题词（不含）以上部分，为主体部分。18潘峰1、标题2、主送机关3、正文：4、附件：5、成文日期6、印章7、附注XXXX学院关于举行阅兵式的请示省公安厅：为提高学生军事化管理意识和集体意识，增强纪律性，经我校慎重研究，

7、拟定于×月××日在我校运动场举行阅兵式，……（略）附件：1．阅兵计划2．运动场改建方案二00×年×月×日（联系人：办公室××，电话：×××）主题词：管理学生阅兵式请示抄送：省政法委、省教育厅。贵州警官职业学院办公室200×年×月××日印发—1—19潘峰1、标题的制作完整式标题：发文机关＋事由＋文种国务院关于加强水土保持工作的通知不完整式标题：事由＋文种：关于举行阅兵式的通知发文机关＋文种：中华人民共和国主席令仅用文种：主要是公告性的公文，泛行文：公　　告20潘峰改错：1、关于XXX问题的请示报告2、关于摆设摊点的通知

8、3、关于做好二○○五年表彰优秀工作者的通知4、教育部、财政部关于印发《XXX》的通知21潘峰要求：1、准确简要概括公文主要内容，符合语法规范；2、标题的排列居中，字数较多需要转行时，要注意排列美观；最好不要将一个结构紧密完整的词或者词组拆开；3、除引用法规、文件等名称外，标题一般不用标点符号。教育部　　财政部关于印发《XXX》的通知22潘峰练