推行清洁生产有关问题的认识

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1、推行清洁生产有关问题的认识云南省清洁生产办公室谈五个问题一、什么是清洁生产？二、企业实施清洁生产是否有经济效益？三、清洁生产与循环经济、节能减排、传统管理、原企业技术改造的关系四、怎样才能搞好清洁生产？五、怎样开展持续清洁生产一、什么是清洁生产清洁生产是一种全新的观念；是近百年国际发展经济经验和教训的总结；是保护环境和持续发展经济的重要措施。是一种新的预防性和综合性的管理策略；是对传统发展模式的根本变革，是走新型工业化道路、实现可持续发展战略的必然选择。CP1989年联合国环境规划署推出的清洁生产的定义：清洁生产是指对工艺和产品不断运

2、用综合性的预防战略，以减少其对人体和环境的风险。2003年1月1日《中华人民共和国清洁生产促进法》正式颁布实施。清洁生产的定义：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。——实施清洁生产是企业事业单位应当履行的义务——清洁生产的实质是预防污染，核心是科技进步——企业是实施清洁生产的主体——清洁生产审核是企业实施清洁生产的主要手段摘自：我国有关法规、政策文件

3、。二、企业实施清洁生产是否有经济效益？企业是经济组织，实施清洁生产是否有经济效益？这是每一个企业都关心的问题。根据国内外企业的实践明确地回答：只要规范、认真地实施清洁生产，肯定有经济效益，但是不同的企业和实施不同的清洁生产方案所得到效益的多少不同。企业是是社会经济的细胞，企业存在的目的一是获得经济效益、二是满足社会需求。企业实施清洁生产有利于可持续发展，达到“节约资源、保护环境、满足需求、提高效益”的目的。“一句话”清洁生产成果案例。三、清洁生产与循环经济的关系《中华人民共和国循环经济法》循环经济的定义：循环经济是指，遵循生态规律，按照

4、“减量化、再利用、资源化”的原则，技术经济可行的前提下，采取经济、技术和管理等措施，实现资源高效利用和减少废物排放的活动。再利用资源化减量化循环经济的四项重点工作是：1）大力推进节能降耗2）全面推行清洁生产3）大力开展资源综合利用4）大力发展环保产业《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》国发〔2005〕22号文件指出：清洁生产是循环经济的四项重点工作之一三、清洁生产与企业节能减排的关系1、清洁生产与企业节能减排同属于循环经济的重点工作、基础工作；2、企业节能减排是全社会节能减排的重要组成部分和主力军，节能减排既是国家的号召、也是企业自

5、我发展的需要；3、清洁生产是一种科学的管理方法，节能减排是当前工作的重点（目标）；4、清洁生产是综合的方法、节能减排是专项的目标；5、国家发展和改革委员会制定的行业清洁生产评价指标体系主要特点至今，国家发展和改革委员会已制定了二十个行业的清洁生产评价指标体系，这些指标体系的一个共同点是基本包括以下五个方面的内容：(1)资源和能源消耗指标；(2)生产技术和产品特征指标；(3)污染物指标；(4)资源综合利用指标；(5)环境管理与安全指标。也就是说，企业实施清洁生产其内容包括了上述各项指标的内容，因此，对企业而言实施清洁生产的同时也开展了节

6、能减排工作。三、清洁生产与传统企业管理的区别从理念上——源头预防与末端治理从方法上——综合方法与单项方法从手段上——实施审核与没有审核从机制上——持续开展与临时措施三标一体三、清洁生产与原企业技术改造的区别清洁生产的核心是科技进步，所以清洁生产必须要淘汰落后工艺、技术、设备，调整结构，加快技术进步。区别是：一种是用清洁生产方法（源头预防理念）、通过实施审核后提出的技术改造方案，同时要结合综合的管理措施、提高劳动者素质及制度创新；一种是没有通过清洁生产审核提出的单项技术改造方案。四、怎样才能搞好清洁生产？若干实践证明，要搞好清洁生产必须做

7、到“一个重视，六个到位”。领导高度重视;员工培训到位，审核工作到位;方案实施到位，工作结合到位;总结提高到位，持续开展到位。”（一）持续清洁生产的内涵持续清洁生产是指，企业遵循循环开展清洁生产审核的原则，在对上一轮清洁生产审核作了全面总结、完善、提升并针对性地进行了整改的基础上，从而规范、完整地实施新一轮清洁生产审核的过程。（二）持续清洁生产的要素一是企业应切实建立长效机制，连续开展清洁生产审核；五、如何持续开展清洁生产二是企业通过了清洁生产审核验收;三是申报清洁生产合格单位（或持续清洁生产先进单位）的企业，应当在规范地实施了上一轮清洁

8、生产，作了全面总结，有针对性地进行了整改的基础上，继续实施新的一轮清洁生产审核；四是企业规范和完整地实施了新的一轮清洁生产审核。（三）持续清洁生产的要求思想方面：企业领导和全体员工不断学习、培训,进一步树立