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时间:2019-06-14
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1、欧债危机演变与中国的对策欧洲的主权债务危机延续至令已有整整两年半的时间,至今没有结束。欧洲要想从危机中脱身,似乎也遥遥无期。欧债危机产生的原因是什么?这场危机对欧盟会有什么样的影响?欧盟未来会怎么样发展?这些都是争论不休难有定论的话题。我们要看到,欧债危机既是一个经济问题,又是一个政治问题半个多世纪前,为了结束两次世界大战给欧洲带来的战争灾难,一劳永逸地实现欧洲大陆的持久和平,政治家们提出了欧洲走向联合的设想,但是在当时的条件下搞政治联合没有条件,只能从贸易和经济合作开始做起,于是从煤钢共同体到经济共同休,到欧洲共同市场,再到欧洲联盟,欧洲联合的
2、范围不断扩大,合作程度不断加深。可见,欧洲一体化的目标是政治联盟,但实际操作上是从经济领域开始做起。时于这场欧债危机,经济专业的学者们单纯从经济学角度进行分析,往往忽视政治意愿所发挥的作用;而政治精英们的判断却又没有充分考虑经济规律产生的影响。这使得欧债危机的问题更加复杂和不确定因此,要准确地把握欧债危机问题,既要看到其中的政治因素,又要看到背后的经济规律,只有把两方面的因素综合在一起,才能“还原”一个完整的欧债危机。一、欧债危机的演变过程和现状在2012年的欧洲杯上.希腊国家足球队没能续写“神话“没有能够领跑欧洲足坛,但这个国家的经济.却一直在
3、欧债危机中扮演着“领跑”的角色。从2009年底希腊政府宣布国家陷入债务违约风险起,威胁欧洲的主权债务危机持续至今已有两年半之久。在这个过程中,希腊一直是主角围绕着这个国家发生的三次风险欧债危机的演变轨迹出现了三个节点反映了欧债危机的演变轨迹。第一个节点是2010年5月,欧盟面对主权违约风险激增的希腊,经过反复协商终于做出了救援希腊的决定。希腊当时的国家债务总额达到3000亿欧元,占GDP比例高达113%,远远超出了欧元区规定的60%的最高限额。欧盟的救助资金总额为1100亿欧元,分期分批提供。这项救助缓解了希腊5月份面临的偿还期债务的紧迫压力从而
4、暂时化解了这场风波。在这一阶段,欧债危机尚未大面积蔓延,欧盟的应对方式也主要是向出现债务危机的国家政府提供资金援助,以“治标”为主。第二个节点是2011年10月。希腊遭遇第二次债务危机,债务总额达到3500亿欧元,占GDP比例高达166%,国家再一次遭遇债务违约风险。欧盟2011年10月底召开的首脑会议制定了第二个救援一揽子计划,救援总额为1300亿欧元,通过银行减记50%的方式削减希腊债务1000亿欧元。希腊危机还出现了向其他国家蔓延之势西班牙、葡萄牙和意大利纷纷告急。152011年12月,欧盟准备修改《里斯本条约》以便严格各国的财政纪律。但是
5、,这个计划遭到英国的强烈反对而未能实现。于是在法国和德国的推动下,欧盟就严格各国财经纪律达成一项政府间协议,即欧盟财政契约。2012年3月欧盟中除了英国和捷克的25个成员国签署了财政契约。可以看出,在这阶段欧债危机牵涉到的国家逐渐增加,危机影响程度也逐渐加深,欧盟在应对方面已经由简单的援助深化为开始“治本”,即签署财政契约。第三个节点是今年5月份,希腊国内发生政治动荡导致了希腊退出欧元区的风波。议会选举中接受欧盟要求、主张实行财政紧缩政策的新民主党没有获得议会多数,而其他政党也难以组成联合政府,希腊遭遇内阁危机,是否实施欧盟提出的紧缩财政计划成为
6、疑问。希腊面临的困境是.如果放弃实行财政紧缩,政策欧盟将中止提供救助资金,因为欧盟提供救助一揽子方案的先决条件是希腊必须实施严格的财政改革计划。一旦希腊放弃紧缩政策,而欧盟中断救助那么希腊留在欧元区就失去意义因此希腊面临退欧”的严峻现实。6月17日希腊议会再次选举,新民主党得票领先、取得多数地位,并且与其他两个政党结盟组建了联合政府。“退欧风波”暂时得以平息.但是民众反对紧缩计划的情绪依然高涨,而且坚决反对财政紧缩的左翼政党联盟的力量不断扩大,因此,希腊“退欧“依然是令欧洲谈虎色变的严峻现实。到了这个阶段,欧债危机进一步升级,开始给欧盟带来了解体
7、的威胁。希腊一旦“退欧”,欧盟的经济损失不可避免。根据一般估计,希腊退出欧元区带来的直接成本是4000亿欧元。德国承受的损失总额将超过1000亿欧元。法国的损失将达到585亿欧元。希腊危机的政治后果则更加令人担忧。希腊“退欧”可能在欧元区产生多米诺骨牌效应。就在希腊‘退欧风波’高涨之际,欧债危机持续发酵的西班牙传来了紧急的报警信号。由于在西班牙房地产市场泡沫期间积累了大量高风险贷款,加上投资其他国家的国债受损和大量吃进本国国债的西班牙银行业面临坏账激增和资本金不足的严峻局面,越来越多的外国投资者开始放弃购买高风险的西班牙国债,其10年期国债收益率
8、一度超过7%的警戒线。难以承受紧缩计划和银行业危机失控的西班牙也发出了脱离欧元区的声音,西班牙是欧元区第四大经济体,西班牙如果放弃欧元那
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