“科技兴海”创造的荣成奇迹：荣成市探索实践“渔业模式”纪事

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1、“科技兴海”创造的荣成奇迹：荣成市探索实践“渔业模式”纪事纠狠复,多式j壹产【编者语J科学技术是人类文明发展的源泉"科技兴海"是我国沿海地区对"科学技术是第一生产力"的又一发展,也是我国历史上"兴海强国"梦的延续和强化.本世纪9o年代初,我国东部,北部沿海为赶上因得改革开放优惠政策而发展起来的南部沿海地区,相继提出丁"科技兴海"计划,促进丁沿海地区的经济发展.山东省荣成市就是实施"科技兴海"计划丽迅速崛起并成为发达的沿海城市,其成功的奥秘,无与"科技兴海","建设海上荣成.开辟半壁江山"休戚相关本栏目将陆

2、续载文,探讨科技兴海与兴海强国的关系,以期为我国进一步向深度和广度实施"科技兴海"计划摇旗呐喊一(1"科技兴海"创f.造的荣成奇迹——荣成市探索实践"渔业模式"纪事于进河(山东省荣成市政府办公室)—,●.-I.一在我国,"科技兴海"与其说是本世纪90年代提出的兴海计划,不如说是自前一世纪中后期开始百余年来全国人民"兴海强"梦的延续和强化.自山东省明确提出"建设海上山东,开辟半壁江山"的科技兴海计划后,"齐鲁"号这艘巨轮满载着几千万齐鲁人的希望,乘长风破万里浪,驰向大海,开始了'具有中国特色的现代化的蓝色航

3、程,海上的半壁江Lb正露峥嵘走向辉煌.荣成市不愧为"齐鲁"号这艘巨轮破浪前行的船首,她不惧强风不畏巨浪,敢于探索勇于实践,依海立城,以渔兴市,创造了"荣成渔业模式",创造了荣成奇迹…….地处山东半岛最东端的荣成市,三面临海,是国务院批准的经济和口岸双开放城市.改革开放以来,该市围绕建设现代化大渔业这一宏伟目标,以解放思想,更新观念为前提,以实事求是,加快发展为宗旨,不断深化渔业体制改革,积极调整优化产业结构,大力发展多元化渔业经济,着力培植新的增长点,使全市渔业经济始终保持强劲的发展势头.1995年,水产

4、品产量达到82万吨,渔业总收入达到75亿元,分别是l985年的3.4倍,288倍,年54均分别递增13%和40%.渔业总收人占农村经济总收入的比重达到36.7%,成为全市国民经济的重要支柱产业.荣成不仅有名闻海内外的成山角旅游胜地,而且有"荣成渔业模式",这是"科技兴海"创造的荣成奇迹,改革开放后,我国农村开始全面推行以家庭联产承包责任制为主要内容的体制改革,在这种新形势下,荣成撤县建市,为荣成以工商业为标志的现代化建设创造了条件.荣成这个历史上原本的渔业县,撤县建市后明智地选择老本行——走"依海立城.以

5、渔兴市"的道路那么荣成渔业改革到底应怎么搞?确立什么样的渔业体制才符合荣成实际?经过冷静分析一致认为,荣成历史上就是一个海洋渔业大县,渔业经验丰富,实力较强,但海洋渔业又具有一次性投资大,风险性大,协作性强的特点,这些特点决定单纯靠一家一户的"游牧式"作业必然势单力薄,难以发展,只有依靠群体力量,才能造就规模优势,赢得更大的发展基于此,荣成人把原来的渔业生产场,队组建成渔业公司.并按照客观规律的内在要求,适时确立了"集体所有.统一经营,分级承包,纯益按比例分成"的新的渔业体制模式E{:A为了不断完善渔业体

6、制,构筑起荣成大渔业的基本框架,他们着重抓丁三点:首先,打破区域界限,断壮大渔业整体规模.荣成海岸线近500千米,是我国海岸线较长的县之一,拥有可养滩涂I力公顷.2(J米等深线内可养水面和海底各l3万多公顷,水产资源卜分丰富为r充分发挥这一优越的地理优势和资源优势,打破过去单纯依靠港『]渔村搞渔业的格局,实现渔业生产规模的历史性突破,先后采取r两条途径集中』,员,开发海洋资源:?是对沿海镇实行以原有渔业公司和镇办养殖场为"球心",采取"滚雪球"的办法,面向社会广招劳动力.或通过渔带农,成I茁新的渔业公-1

7、;二是对内陆镇,由市里统一j划给海区,使其也能创办海洋渔业,以缩小与沿海镇在经济发展上的差距,壮大全市海洋渔业的整体实力现在仝市26个镇有25个镇有海洋渔业,渔业生产企业发展到400多个.常年从事渔业生产的劳动力10多万人j其次,改变"游牧式"作业方式,建与之I相配套的渔业牛产基地多年的实践使』,们:深刻认识到,传统的"游牧式"作业方式无法从根本上提高渔业生产力水平,要发展大渔业必须建立强大的后方生产基地.为此.荣成渔业采取"统一规划,分头建设"的方针,由市政府组织规划论证,发动各渔业生产单位自力更j生,

8、建设自己的后方生产服务基地,目前,全I市已建起渔港码头85处,岸壁总长I9千米.f实现了渔船避风卸港配套;建起渔船修造41个,实现了渔船修造不出市;建起水产品冷库190多座总库容逾8万吨.实现r生产】加工一体化;建起制冰及供水,供油等服务设I施28处,实现丁所有船只上泳上水,上油全I自动化1第三,正确处理生产与消费的关系.不断1增强渔业发展后劲群众渔业没有资本作靠山,集体经济是不可能发展的实践使人们认识到.大积累太发展.小积累