试论弱势群体医疗权益法律保障(1)

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1、中央广播电视大学开放教育（本科）毕业论文论文题目：试论弱势群体医疗权益法律保障姓名：李思学　　号：1236001209790专业：法学指导老师：李晓芳教学点：赣州上犹党校日期：2013年12月－赣州广播电视大学第9页共10页目录摘要及关键词………………………………………………………………………3一、我国弱势群体及其权益的界定………………………………………………3（一）“弱势群体”的含义……………………………………………………………3（二）弱势群体产生的原因……………………………………………………………………4（三）弱势群体的综

2、合特征……………………………………………………………5二、现行弱势群体医疗权益保障存在的突出问题………………………5(一)被保障主体范围不明确……………………………………………………………5(二)弱势群体医疗权益保障制度体系没有有效建立……………………………………6(三)社会医疗救助难以及时有效实施…………………………………………………6三、导致弱势群体医疗权益保障不健全的原因…………………………7(一)历史原因…………………………………………………………………………7(二)现实原因…………………………………………………………

3、………………7四、完善我国弱势群体法律保护的建议…………………………………8参考文献……………………………………………………………………………8第9页共10页试论弱势群体医疗权益法律保障作者：李思【内容摘要】由于“二元”经济结构、法律制度及文化素质等原因，导致经济发展不平衡，贫富差距越来越大，且是富人比例严重偏低、中等收入水平人群薄弱，加之制度尤其是相关法律制度空白从而弱势群体便不断增多。“弱势群体”是指在政治、经济、文化以及生理健康等方面相对处于弱势地位的人群的总称，其缺乏组织资源、经济资源和文化资源的占有能力。近年来，随着

4、我国改革开放的全面展开，随着社会转型的加剧和社会阶层分化的加速，不但使转型前的弱势群体以显性状态出现，而且还催生了规模庞大的新的弱势群体。而在这个群体中，存在诸多权益法律保障问题，亦不乏医疗权益法律保障问题。当前我国弱势群体问题的凸显，不但影响医疗秩序，而且严重影响了群众的医疗权益，特别是弱势群体的医疗权益。本文主要通过对现行弱势群体医疗保障存在的突出问题及其形成的原因进行分析，从而提出相应在解决对策，以期对解决相关问题有所裨益。　　【关键词】　弱势群体　医疗权益　法律保障　　近年来，随着我国改革开放的全面深入，随着社会转型的

5、加剧和社会阶层分化的加速，不但使转型前的弱势题的凸显，而且影响到社会稳定，降低社会的整合力，甚至有可能阻碍了社会的持续发展。困此，建立一个面向弱势群体的疾病医疗救助制度既是缓解其生活压力的必要举措，也是社会正义的题中应有之义。无论从哪个方面来说，在构建社会主义和谐社会的背景下，深入挖掘弱势群体医疗保障与构建和谐社会的内在联系，研究弱势群体医疗保障困境形成的原因以及从法律的层面来思考探索解决弱势群体医疗保障问题之道，我国法学研究界，尤其是经济法和社会保障法的研究者们都应当对弱势群体的法律保护问题作出积极的回应。这对于完善我国弱势

6、群体保护的法律体系，促进社会稳定和经济协调持续发展，都具有十分重要的意义。　　一、我国弱势群体及其权益的界定（一）“弱势群体”的含义国际社会工作和社会政策界对社会弱势群体有一个基本相同的定义，即认为社会弱势群体是由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会而在社会上处于不利地位的人群。社会弱势群体并非真正的群体，它只是同类处于不利地位的社会成员的集合。从群体的基本特征上来看，相对其他社会群体而言，社会弱势群体是一个在社会性资源分配上具有经济上的低收入性、生活质量的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性的特殊社会群体。目前，我国学

7、术界对于“弱势群体”没有统一认识。学者们根据自己的研究，从不同的角度对弱势群体进行各自的界定。有的学者从经济能力角度，认为“弱势群体是由于各种外在和内在原因、抵御自然灾害和市场风险的能力受到很大限制、在生产和生活上有困难的人群”第9页共10页。有的学者从政治和法律角度，认为“弱势群体是一个相对概念，是在经济、文化、体能、智能、处境等方面，与另一部分人相比处于相对不利地位的一部分人”。从经济学角度，陈成文的专著《社会弱者论》中这样阐述的：“社会弱势群体”是一个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量低层次性和承受力的脆弱性

8、的特殊社会群体。”张友琴从资源配置的角度分析，认为“弱势群体是指在资源配置上处于劣势地位且有困难的各类群体，有两方面的意义，第一，弱势群体在社会资源的配置上不仅体现为经济利益的贫困性，也包括权力、信息、能力等诸方面的劣势与医缺；第二，这一群体存在生活困难且自身无法解决，需要外