电子政务项目审查要点(卫生局081127)

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1、电子政务项目审查说明2008年11月提纲一、程序要求二、审查要点三、模版说明四、常见问题一、程序要求项目全生命周期管理要点规划计划申报审批建设实施验收审计运行维护监督评价申报程序市级：部门内部统筹上报、信息办审查、财政局/发改委审批（08年开始实施）电子政务项目分类(新建-固定资产投资项目、升级改造、运维…)二、审查要点项目审查关注的核心项目实施的必要性项目方案的合理性二、审查要点-必要性实施必要性本部门“三定方案”要求；对完成部门业务工作目标有价值；不存在重复建设;市委市政府领导批示、市政府办实事项目、折子工程等。二、审查要点-合理性1、业务合理性（核心）2、信息资源体系合理性3、技术方案合

2、理性（实施核心）4、信息安全保障体系合理性5、资金预算合理性（财政核心）6、标准规范体系合理性7、保障措施合理性8、自主创新合理性二、审查要点-合理性（续1）1、业务合理性需求、目标、模式、建设内容明确符合规划、计划要求和其他项目边界、关系清楚。2、信息资源体系合理性信息资源目录符合部门、市要求共享需求共享方案二、审查要点-合理性（续2）3、技术方案合理性技术框架符合全市总体技术框架要求技术方案适合业务需求符合全市有关要求（网络、共享交换平台）系统软硬件产品与设备选型及开发工作量评估合理进行了集约化统筹4、信息安全保障体系合理性系统安全定级，等级保护利用现有信息安全保障资源和条件（证书）安全产

3、品和服务政府统一采购目录二、审查要点-合理性（续3）5、资金预算合理性各项预算内容、规格、数量与需求相匹配预算明细详细、明确、合理。6、标准规范体系合理性遵循国家和北京市、卫生局电子政务相关技术标准和规范促进或推动可能需要的标准制订二、审查要点-合理性（续4）7、保障措施合理性现有业务、设施、人员、管理机制等条件项目建设质量管理和风险控制措施项目运行维护方式、措施8、自主创新合理性组织机构、业务机制、业务模式技术架构、关键技术、模型和算法创新点具体、明确支持国产软硬件产品使用、推进自主创新（财政部、财政局文件，政府采购），使用国外产品需要论证和审批三、模版说明模版目的：明确项目申报材料要求，使

4、项目申报材料中能充分反映出项目审查必须关注的要点内容，提高项目材料质量，减少审查中反复沟通的工作量，缩短审查周期，加快项目申请立项速度。三、模版说明（续1）简要说明：审查关注重点在工作的必要性与具体实施方案的合理性，为此，需要明确说明申请单位内部业务及信息化现状。具体项目材料编写时，可以省略与本次项目实施内容无关的要求。材料主线：业务需求-业务方案-技术方案-建设方案-项目预算三、模版说明（续2）项目名称：“XXXX升级改造项目”,其中XXXX为要被改造的原信息系统名称，不宜识别项目单位的可加上项目单位名称。对于只是进行局部升级改造或是作为分阶段升级改造的一个阶段，可在原系统名称后增加限定词以

5、示区别(如一期、09年)。申报单位（盖章）：市级部委办局或市级直属机构，原则上不接受下属机构或部门越过上级主管部门直接申报的项目。申报时间：年月日采用阿拉伯数字填写，为正式递交申报书的日期，对于修改后重新提交的申报书，应填写重新提交时的日期。三、模版说明（续3）要求1.申报材料必须真实、准确、完整。2.项目方案材料一式两份，正式版本需要加盖单位公章。3、可附带相关问题的证明材料。（如第三方评测、专家评审意见、用户使用情况反馈等）三、模版说明（续4）一、背景、依据和现有系统的运行状况（一）背景和依据简要概述本单位信息化建设整体情况,现有信息系统和本项目背景情况和依据等。部门内信息系统建设与运行现

6、状，包括系统名称、建设内容、支撑业务、投入运行或预计投入运行日期、运行是否正常等。原有系统需要升级改造的内容，以及本次升级改造的背景和依据，如市委市政府领导批示、市政府办实事项目、折子工程、奥运需求等。三、模版说明（续5）一、背景、依据和现有信息系统的运行状况（二）原系统现状1.业务应用方面对原系统设计能力和实际实现情况进行简要描述比较：对业务的信息化支撑程度；支撑完成的业务数量及占业务总量的比例；业务是否在线完成；业务完成周期；系统用户总数；单个用户访问时间间隔；用户单次访问平均在线时长；高峰时期同时在线用户数；与需要协同或有前置、后续业务处理关系的部门间的相关系统整合联通情况；与项目有关的

7、政务信息资源在部门内外的分布状况、管理维护状况等。三、模版说明（续6）一、背景、依据和现有信息系统的运行状况（二）系统现状2.系统软硬件及数据库方面从技术层面对系统原设计能力和实际实现情况进行简要描述比较：系统采用的技术路线和系统架构；软件开发工具和软硬件运行环境；软硬件品牌型号与配置；能够承受的数据总量和并发业务处理量;系统软硬件运行负荷状况、软硬件运行是否正常等。三、模版说明（续7）一、背景、