镇安县移民搬迁 县长讲话讲话

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1、第25期镇安县人民政府办公室2011年8月24日璩泽涛王浩同志在全县移民搬迁安置工作现场观摩推进会上的讲话（2011年8月24日）璩泽涛同志的讲话同志们：今天，县政府决定召开全县移民搬迁工作现场观摩会，这是我们今年组织的系列观摩会之一，今后政府的重点工作都要通过这种形式来促进落实。刚才，王县长对陕南移民搬迁工作进行了详细地安排。下面，我再讲三点意见。一、提高认识，加快推进移民搬迁安置工作省委、省政府决定从2011年开始，用10年时间，对陕南地区60万户240万人实施移民搬迁，规模超过三峡移民，省委、

2、省政府已经向全社会作出庄严承诺，这既是一项重大的民生工程，也是考验我们的一项重大政治任务。目标已明确，政策已制定，社会各界关心，媒体广泛关注，只能进不能退。从生态环境角度讲，把大量农户从受自然灾害威胁地区搬出来，减少人类活动对自然敏感区的影响，15是我们敬畏大自然、遵循自然规律，推动生态环境建设上台阶的必然选择；从广大群众角度看，彻底解决山区群众居住安全隐患，将从根本上改变群众生产生活条件，提高自我发展能力，推动区域协调发展。二、务实创新，准确把握陕南移民搬迁工作政策移民搬迁工作关系方方面面政策规定

3、，涉及千家万户安居乐业。必须认真研究政策，摸清县情，了解群众意愿，切实把移民搬迁各项工作做实、做好，经得起检验。一要吃透政策，进一步做好搬迁规划。各镇、各部门必须认真学习省政府《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法》，要弄清哪些是红线规定，必须严格遵守；哪些是指导性规定，可以灵活创新的。目前，我县制定出台了《2011年移民搬迁安置工作实施方案》，以后还要陆续制定三年规划和十年规划，这是移民搬迁安置工作的政策和依据，也是目标和任务。科学的规划是开展工作的前提和基础，搬迁规划要体现四个结合，即搬迁与城镇化建

4、设相结合，搬迁与产业配套相结合，搬迁与生态环境保护相结合，搬迁与建设“旅游休闲名县”发展定位相结合，把移民搬迁放在全县发展大局中去统筹谋划，优先考虑搬迁安置受地质灾害、洪涝灾害威胁的群众，有效解决汛期防灾提心吊胆，汛后救灾负担沉重的问题。二要加强管理，进一步提高工程质量。做好移民搬迁工作，最重要的是公共设施要完善，搬迁房要舒适美观，让群众住得舒心，生活方便。一是严格项目管理。必须严格履行审核程序，统规统建项目要落实“工程四制”管理。15加强监理，100户以上的集中安置点，要委托有资质的单位参与监理，

5、其他集中安置点要成立业主监督委员会，代表业主监督工程质量，每个移民安置点都要确定一名专职领导负责监管工程质量，每项工程、每道程序都要严格按设计施工，确保不出现任何质量问题。三要做好搬迁对象审定。搬迁首先要尊重自愿，愿意搬的先搬，不愿意搬的不强求。搬迁对象要通过自愿申请、村组核实、镇审核、县审定，并通过“三级公示”的办法确定，防止出现搬富不搬贫，搬少不搬老的现象，更不能出现优亲厚友，弄虚作假的现象。三是完善资金监督机制。搬迁户建房资金补助，属于集中安置的，按照60、80、100平方米三种面积，省上分别

6、补助2.5万元、2.75万元和3万元，分散安置每户省补1.5万元，市县积极配套，搬迁群众中的特困户由民政部门做好救助。补助资金财政专户管理，资金兑付一律实行先验收后兑付，验收合格的兑付，不合格的坚决不予兑付。所有移民搬迁资金的使用，审计部门要全程跟踪审计。三要整合资源，进一步加大资金投入。移民搬迁安置工作最大的问题是融资难，必须突破这一障碍。一是加大项目整合力度。为有效解决基础设施和公共服务设施建设资金问题，对各部门涉农项目资金要统一整合，统筹安排，用于各安置点的项目建设。近一段时间，我们已从财政、

7、发改、水务、国土、扶贫等部门筹措了1100万元资金，这还远远不够，各部门要发挥各自的优势，积极向省、市对口部门沟通汇报，多方争取专项支持资金；二是强化领导包抓、部门包建。县级包抓领导、各包抓部门要切实增强认识，积极行动，千方百计为包抓点筹措资金；镇政府要组织动员搬迁户自筹资金，积极联系企业和能人大户投资基础设施建设，有效15解决项目资金紧张的问题。三是积极引入社会力量。在集镇建设集中安置点的，要充分利用集镇的集体土地资源、房产资源进行融资；小村并大村安置的，可以采取土地置换、占补平衡等方式减少征地支

8、出。集中安置点的养殖小区、学校、医务室等公共设施建设，可以吸引社会力量参与，也可以成立搬迁户代表委员会，用“一事一议”办法收取少量抵垫金，解决资金的周转问题。四要完善保障措施，进一步夯实工作基础。“搬得出，稳得住，能致富”是检验移民搬迁工作的基本标准。一是努力解决有土安置的问题，今后，小流域治理、口粮田工程、土地治理工程都要围绕移民搬迁安置点来实施，力争达到户均1亩口粮田。二要积极实现有业安置。移民安置点建设，可以集中建设养殖小区，分配给搬迁户发展养殖业。搬迁户原有的