职务分类与国家公务员分类制度

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1、第三章公务员职位分类公务员职位的概念和特征国外公务员分类制度我国公务员职位分类制度重点问题职位分类制度职位分类制度是对公务员进行管理的操作平台。它为公务员的考试录用、考核调动、晋升、奖惩、培训、工资待遇等环节管理提供了可靠的依据。职位分类制度是指国家公务员系统内职位的职系区分和等级排列。职位分类制度：职位、职系、职组、职门、职级、职等。以职位为基本元素，以职系、职组为横座标，以职级、职等为纵座标交叉构造而成。按照工作种类和事务性质的不同，将国家公务员的职位分割成若干职门、职组和职系，将职位划定为若于职级和职等。每一个公务员职位都可以在职

2、位分类结构中找到自己的位置。这种结构是建立在科学化和系统化的基础上的。职位分类的步骤——先横向分类，后纵向分级1、将单位内全部职位，按照工作性质划分为若干大类，即职门。2、将各职门内的职位，根据工作性质的异同继续进行细分，大类细分为中类，把业务相同的职位归入相同的职组。3、将同一职组内的职位再一次按照工作的性质进行划分，即将大类下的中类再细分为若干小类，把业务性质相同的职位组成一个职系。4、按照预定的标准进行岗位排序，并划分出职级。5、统一职等。6、根据职位分类的结果，制定各职位的岗位规范即岗位说明书，并以此作为各项人力资源工作的依据。

3、1、职系（Series）：是指工作性质相同，而责任轻重和困难程度不同的职位系列。一个职系就是同一专门职业中所有职位的集合（如教师职系）。2、职组（Group）：工作性质相近的若干职系总和而成为职组，也叫职群。（高等教育（教师、实验人员、图书档案人员、科研人员）。3、职门：指若干工作性质大致接近的职组的归纳。凡是属于不同职门的职位，其工作性质、原则截然不同。职门是整个职位分类结构中最粗略的轮廓。职级（Class）：是分类结构中最重要的概念，区分同一职系内职位高低的等级。指将工作内容、难易程度、责任大小、所需资格皆很相似的职位划为同一职级，

4、实行同样的管理使用与报酬。职等（Grade）：是区分不同职系中所有职位高低的等级。工作性质不同或主要职务不同，但其困难程度、职责大小、工作所需资格等条件充分相同之职级的归纳称为职等。同一职等的所有职位，不管它们属于哪个职系的哪个职级，其薪金报酬相同。VIVⅢⅡⅠ员级助级中级副高级正高级高等教育教师助教讲师副教授教授科研人员助理工程师工程师高级工程师实验人员实验员助理实验员实验师高级实验师图书、资料管理员助理馆员馆员副研究馆员研究馆员企业工程技术技术员助理工程师工程师高级工程师正高工会计会计员助理会计师会计师高级会计师统计统计员助理统计师

5、统计师高级统计师管理经济员助理经济师经济师高级经济师职级职等职系职组3.1职位（position工作岗位）职位——指承担一系列工作职责的某个人所对应的组织位置，是组织的基本构成单位。职位是责、权、利合理配置的具有满负荷任务的工作岗位，其主要构成要素有岗位任务、权力、责任、报酬、资格等。职位可以是常设的，也可以是临时，还可以是实授的或空缺的。职位与个体是一一匹配的，有多少职位就有多少人，二者数量相等，职位的数量叫编制。3.1.1职位的三要素职位的三要素职务职责职权3.1.1职位的三要素职位包括职务、职责和职权三个要素。职务是指规定承担的工

6、作任务，或为实现某一目标而从事的明确的工作行为。它是由具有充分权力的组织分配的，不是由工作人员自己或其他组织、个人决定的。职权是指依法赋予职位的相应权利，以提供完成某项工作任务的保障。职责是指该职位必须做什么或不做什么，是指担任该职位的人对其工作的承诺程度。3.1.2职位的主要特征456321职位是指事而不是指人职位存在于担任它的工作人员之先职位的数量是有限的每一职位有一定的名称、内容、责任、工作标准、任职条件和晋升转任路线等职位并不意味着担任它的工作人员具有某种终身不变的身份和终身享有的待遇职位可以按一定的标准和方法划分为若干类别和等

7、级3.1.3职务（job）职务是职位中所确定的工作任务，即占据这个职位的人应该完成的事务。一个职位一个人，但一个职务可能由几个人分担，即职务与职位不一一对应。常有一个职务多个职位，组织中的职务数远远少于职位数。职位不随人员的变动而变动，当某人的职务发生变化时，是指他所担任的职位发生了变化，但他原来担任的职位依然存在。3.2国外公务员分类制度综观世界各国公务员制度，公务员的分类方法大体有两种类型：品位分类是以人为中心的分类，它遵循“因人择事”的原则。职位分类是以事为中心的分类，它遵循“因事择人”原则，分类对象是职位而不是人。3.2.1品位

8、分类品位分类——以人为对象的分类。它强调依据公务员个人所具备的条件（如资历、学历等）和身份（如地位、薪金等）等标准要素，划分为不同的等级类别。以人的职务高低、资历深浅和获得报酬的多少为标准进行的分类，它着眼