提升人员素质

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1、提升人员素质强化监管基础---试论如何依法对食品生产企业进行监管“如何依法对食品生产企业进行监管”，是质监系统每个食品监管人员必须深思熟虑和亟待解决的问题。基于质量管理体系中的“人、机、料、法、环”五个要素，结合近些年来食品安全监管的工作实践，我认为要做好依法对食品生产企业进行监管，首先应该解决“人”这个第一要素的问题。一、基本观点毛泽东主席曾说过“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。胡锦涛总书记在纪念中国共产党建党90周年大会的讲话中更加深刻的阐述道“90年来党的发展历程告诉我们，政治路线确

2、定之后，干部就是决定因素”。这里所讲的“干部”就是说的是“人”，是那些忠于祖国、忠于人民、忠于职守，具有高素质的几十万、乃至几百万久经考验、率先垂范的党员干部。正是因为有了这样的“人”，我们的党才得以领导全国各族人民经过浴血奋斗、改革开放，取得了今天的辉煌成就。由此可见在任何事件中，“人”这一要素往往对成败起到了决定因素。由此联想，近些年来，党和国家在改革开放、努力推进“三个文明”建设的进程中，不断加强食品安全法治建设，已经形成了一整套食品安全监管的法律法规体系，建立了较为完善的食品安全监管体制

3、机制。那么如何使得这些法律法规体系得以有效的贯彻执行，如何使得这些体制机制得以有效的运转，“人”这个落实食品安全监管工作的决定因素就显得尤为紧迫和重要了。二、基本现状党和国家历来十分重视食品安全，始终坚持以人为本的基本国策，不断强化食品安全的监管和治理整顿，使得我国的食品安全总体向好。但是目前我国的食品安全形势仍然不容乐观。尽管有经济高速发展所产生的不完善、不规范等负面影响，有众多的中小食品生产企业的人员素质低下、管理手段落后、工艺和装备落后、片面追求产量和利润、以及一些不正当的行业潜规则等等原

4、因所致，但更主要的是有一些不法分子顶风作案，恶意制假售假、掺杂使假、使用有毒有害物质生产加工食品所致。由此可见食品安全监管工作任重道远、困难重重、责任重大，这就要求各级政府和监管职能部门不能有一丝一毫的懈怠，必须有一批忠于职守、乐于奉献、勇于担当的“人”；而且这些“人”必须以无限的激情、百倍的努力和丰富的监管知识水平才能胜任这一光荣艰巨的使命，才能尽职尽责的做好食品安全监管工作。仅以武穴市为例，XXX有130多家食品生产加工单位，而我局仅有13名食品监管员，平均每人要监管10家单位；每个生产加工

5、单位每年要进行4次安全巡查，重点单位还要增加，每年的巡查量在600家/次左右，而且要涉及计量、标准化、质量管理、监督抽检的抽样和不合格后处理、隐患整改和复查验收以及其他方面的技术服务等若干个方面的工作，工作量大、责任重、压力大。因此，对食品监管员这个“人”的素质和能力就提出了更高、更新的要求。三、对策思索承上所述，做好食品安全监管工作，“人”是第一要素，而且“什么样的食品监管人”、“从事食品监管工作的人的能力水平及工作作风”对食品监管工作的质效起到了至关重要的作用。我认为一个能够做到“人到、心沉

6、、脑勤、手快”的食品监管员，一个致力于争当食品安全监管专家的食品监管员定会成为一名合格称职的食品监管“人”。而要实现这一目标，食品监管“人”就必须在日常的工作实践中加强学习，不断提升自身的法律法规知识水平，不断提高业务能力素质。1、作为食品监管“人”，必须不断地强化学习，及时充实和更新知识水平及业务能力。不仅要积极参加各级局组织的学习培训，而且要坚持自学、在实践中学。要不断加强对《食品安全法》及《质量发展纲要》等法律法规及上级局大政方针的理解把握，提高处理工作中实际问题的能力、了解食品监管的重点

7、及相关突发事件的应对之策。2、作为食品监管“人”，必须不断探索和创新监管工作理念和方法。在监管实践中，要坚决落实国家总局支局长提出的“六个严格”、“四个必须”、“五个不放过”。要以“更加主动”的姿态，以对食品安全问题“零容忍”的态度，努力实现思想认识到位，责任履行到位，监管落实到位，统筹兼顾、分级管理到位。3、作为食品监管“人”，必须履职尽责、勇于担当，不断提高监管与服务的能力。要在学习与监管实践中提高工作能力，学习掌握食品生产加工的基本工艺和过程控制知识，要结合计量、标准化、质量管理、食品安全

8、巡查回访、监督抽检和其他方面的知识和能力，加强对企业的监管和指导，为企业提供热情周到的服务，从而不断提升食品安全监管水平。在监管实践中，遇到问题要履职尽责、勇于担当、敢于担当，不回避、不推诿。二○一二年七月