土地利用规划学

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1、江苏师范大学泗阳县土地利用战略研究土地利用规划学09城3109253030陈雅妍2012-6-26江苏师范大学城市与环境学院地理信息系统6摘要：在论述泗阳县土地利用现状的基础上，剖析了土地利用过程中存在的问题：一是耕地面积逐渐减少；二是土地资源得不到充分利用，土地资源利用不合理；三是生态质量下降，化学污染严重。面对泗阳县经济社会的快速发展的客观要求，围绕保障科学发展观的战略目标，提出了对泗阳县土地利用的战略方针、战略目标和战略对策。关键词：泗阳县；土地利用；战略研究战略是指重大的、关系全局的、长期性的问题的安排和谋划。土地利用战略研究是对某一区域

2、范围内的土地资源在未来较长时期内的配置所作的总体性、原则性的安排，它是土地利用规划的核心，决定了今后整个规划期内的土地利用方向和土地利用重点。本文以泗阳县为例，论述了土地利用现状、土地利用过程中存在的问题，提出了适合泗阳县发展的土地利用战略。1、研究区概况泗阳县地处江苏的北部，行政隶属江苏省宿迁市，地理坐标介于东经118°20ˊ——118°45ˊ，北纬33°23ˊ——33°58ˊ之间，东接淮安市，南滨洪泽湖，西南和西部与泗洪、宿豫县接壤，北邻沭阳县，总地势西高东低，属黄淮冲积平原。泗阳具有得天独厚的地缘优势，受到东、南、北三个经济带经济增长辐射的

3、直接影响，是三个经济带优势互补的直接影响区，具有三向传导中心区辐射的有利条件；加上新长铁路的开通，使泗阳县成为亚欧大陆桥经济动脉的一个支系。本区交通发达，车船云集，水陆俱兴，有“江淮南北要冲”之称，基本形成水陆衔接，干支相连，四通八达的交通网络。丰富的自然资源、人才资源和人力资源是泗阳经济发展的重要基础。本地位于北温带南缘，地势低平，近海，具有季风性、过渡性和不稳定性气候特征。冬干冷，夏湿热，春秋温和，四季分明。优越的光热水土条件为农业生产提供了良好的基础，宜林、宜农、宜渔等多种生产和经营，为以农产品加工的工贸型乡镇提供了优越的条件，为提高城镇化

4、水平奠定了一定的基础。2、土地利用现状分析2.1土地资源的数量与质量泗阳县土地总面积为258.91万亩，其中土壤总面积为150.26万亩,可以分为三个土类：潮土、砂礓土和黄棕壤土,潮土占全县土壤总面积的83.16℅。土壤质量评价较差，四级和五级土壤占87.5℅。（如下表）土壤质量分级比例（面积：万亩；所占百分比：%） 一级土壤二级土壤三级土壤四级土壤五级土壤面积0．050．2118．5972．4559．45百分比0．040．1412．3348．0639．43从上图可以看出，泗阳全县土壤整体质量不高，一级和二级质量较好的土壤面积很少，而质量较差的四

5、级和五级土壤面积占87.49%，从整体上看，土地资源还有待开发，改善土质，充分发挥土地资源的生产潜力。62.2土地利用结构与空间分布由于土地管理政策的实施，土地管理力度的加强，土地利用总体布局趋向合理，科学。土地资源的利用率在不断提高，同时随着经济和社会事业的进一步发展，一二三产业结构调整的速度加快，土地利用结构也相应产生了很大的变化，其结构日趋合理化。（如下表）泗阳县土地利用结构表（1998）（面积：万亩；所占百分比：%） 耕地园地林地居民点和工矿用地交通用地水域未利用地面积133.929.259.3728.685.5370.371.29百分比

6、51.733.223.6211.112.1327.180.49泗阳全县耕地后备资源比较贫乏，共有2.62万亩。其中荒废地占1.16万亩，占土地后备资源的44.3℅；荒滩地为1.46万亩，占55.7℅。2.3土地利用程度下面我们从三个方面对泗阳县土地开发利用程度作一简单分析：①土地开发利用率土地开发利用率指已开发利用土地面积占土地总面积的比重，可以反映出土地开发利用的程度，以及土地开发利用的潜力。至96年底，本县已利用土地为257.62万亩，土地开发利用率为99.5℅。由此可见，泗阳县的土地开发利用程度很高，相对开发的潜力很小。②土地垦殖率土地垦殖

7、率是指耕地面积占土地总面积的比重，本县土地垦殖率为51.73℅。结合本县的土地开发利用率可以看出本县的垦殖水平较高，后备资源特别是后备耕地资源相对贫乏，只占全县总面积的0.49℅，而可供开发的后劲不足。③耕地复种指数耕地复种指数是指全年农作物播种面积与耕地总面积之比，本县耕地复种指数为165℅。3、土地利用中存在的问题3.1耕地面积逐渐减少从80年代以来，随着经济社会的不断发展，乡镇工业在迅速扩展，城镇规模在日趋扩大，居民点及工矿企业和公用的基础设施用地的需求仍将继续扩大，用地矛盾日益突出。耕地面积逐年减少，耕地总量由1949年的160.76万亩

8、下降为133.92万亩，人均耕地由1949年的3.28亩下降为1.17亩。3.2土地资源得不到充分利用土壤普查结果表明，全县共有河湖滩地