导论土地利用规划学

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1、土地利用规划学土地利用规划学第一篇土地利用规划学总论第一章导论第一节土地与土地利用第二节规划与土地利用规划第三节我国土地资源及其利用第四节土地利用规划的任务和内容第五节土地利用规划的体系和程序第一节土地与土地利用土地的概念土地的功能土地的特性土地利用的概念一、土地的概念许慎（公元121年，东汉经学家、文学家）著《说文解字》对“土”字的解释为“土者，吐也，即吐生万物之意。”并以图示，共分为四层：12341—植物地上部分；2—表土层3—植物地下部分；4—底土层关于“土壤”，许慎写道：“壤者，譲也，即松柔无块而宜于耕之土。”与前苏联土壤学家威廉斯（1863—1939）关于“土壤”的定义之间有着惊人

2、的相似，威氏指出：“土壤是地球陆地上能够生长植物的疏松表层。”时至今日学术界对土地概念的认识众说纷纭，见仁见智，存在着从地学、经济学、法学、管理学、生态学等不同学科角度和从资源和资产角度对土地加以界定。现将其中的代表性观点介绍于后：人们通常把地球表面的陆地部分，由泥土与沙石堆成的固体场所称为土地。地是天的对称，是“土”和“也”两字复合而成。马克思在《资本论》第一卷中指出：“经济学上所说的土地是指未经人们协助而自然存在的一切劳动对象。”（土地在经济学上包括水）地学家认为，土地是地表上的一个垂直剖面，从空中环境到地下的物质层，并包括动植物群体，以及过去和现在与土地相联系的人类活动。法学家认为作为

3、权利客体的土地，属于物与财产的范畴，它必须能为人们所利用和控制，必须具有价值和使用价值。人力难以达到和利用的陆地，不能成为法律意义上的土地。从生态系统论观点来看，土地系统系由耕地、林地、牧地、水地、市地、工矿地、旅游地和特种地等子系统组成的大系统。与此同时，土地系统又是更大系统的非生物环境要素。从景观学角度来看，土地即景观，是自然和文化生态系统的载体。管理学家则认为土地既是资源又是资产，土地是人类赖以生存和繁衍的第一资源，土地又是具有巨大价值的社会财富。项目狭义土地广义土地土地资源土地平面观地球上陆地表面（含内陆水域）1.49×108平方公里，占29.2%整个地球表面（包括陆地和海洋）5.1

4、×108平方公里，其中海洋的面积3.62×108,占70.8%土地立体观地球上陆地表面上下组成立体垂直剖面（国土、环境一部分）整个地球表面上下组成立体垂直剖面（地球表层、国土、环境）土地资产土地平面观陆地资产价格陆地所有权价格陆地使用权价格地役权价格陆地、海洋资产价格陆地、海洋使用权价格陆地、海洋所有权价格土地立体观不动产（房、地）价格陆地空间价格陆地地下权价格陆地、海洋立体价格陆地、海洋空间权价格陆地、海洋地下权价格土地定义矩阵二、土地的功能马克思历来把土地看作广义的劳动手段，从这个意义上讲，任何产业都不能离开土地。土地具有下列主要功能：养育功能万物土中生，土地养育了人类，土地直接参与农产

5、品的形成，土地是农业生产中主要生产资料。土地的养育功能充分体现于第一性和第二性生产之中，为人类生存提供必需的农畜产品。承载功能土地是非农业部门如建筑业等的地基、场所和操作基础，是一切建筑物的载体，为人类提供居住、休息、娱乐和第二、三产业的场所。居民点用地、交通和水利用地为土地承载功能的具体体现。仓储功能土地是矿产资源如铜、铁、石油、煤等的仓储场所。景观功能土地是一种环境资源，表现为舒适性和美学价值。自然保护地和风景旅游地是土地景观功能得以发挥的土地利用方式。总之从空间意义上，地球表面和空间是有限的（空间土地）；从生态意义上，人类在同一块土地上年复一年地利用（生态土地）。土地能够脱离人类而独立

6、存在，而人类的生存和发展时刻不能离开土地。因此，我们应当十分珍惜土地，实现人类社会可持续发展，不仅要做到代内公平，而且要做到代际公平，这样才能使土地持续利用。三、土地的特性（一）土地物质的自然性土地是自然产物，不是人类劳动的产品。地球的存在已有46亿年，人类却只有300万年历史，人类是地球上的后来者，人类劳动无法创造土地。（二）土地数量的有限性土地总面积为地球大小所决定，是有限的。地球表面积为5.1×108平方公里，是其在大地水准面上水平投影面积。（三）土地沃度的差异性质量是土地的客观属性。地球上没有两块质量相同的土地，不同沃度的土地使投入资本的生产率产生差别，是形成土地级差地租的重要条件。

7、（四）土地利用的可持续性人类祖先使用过的土地至今仍在周而复始地使用着。土地在其合理利用过程中，其肥力不仅不会减退而且会有一定程度的提高。（五）土地位置的空间性每块土地都具有特定三维（长、宽、高）空间，位置不可移动（不动产），土地只能在其所处空间因地制宜地加以利用。（六）土地属性的两重性土地既是生产力要素，又是生产关系客体；既是物质，又是资本，既是资源又是资产。土地利用反映着一定的土地生产力水平和土地关系的性质