贵定县政府合同管理办法

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1、贵定县政府合同管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为进一步推进法治政府建设，规范政府行为，正确处理政府与合同相对人之间的法律关系，预防和减少因合同签订、履行不当造成的损失，有效维护政府机关合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本县实际，制定本办法。第二条 县人民政府及其各部门对外签订合同应当遵照本办法的规定。第三条 本办法所称的合同，是指县政府及其各部门与公民、法人和其他组织之间设立、变更、终止权利义务关系的合同及合同性质的协议文件等。本办法所称合同包括下列类型：（一）政府特许经营合同；（二）森林、水域、滩涂、矿藏等国有自然资源的出租、承包、出让及国有土地使用权出让、土地整理合同

2、；（三）国有资产的建设、租赁、担保、买卖、出让、承包经营合同；（四）政策信贷合同；（五）行政机关委托的科研、咨询等合同；（六）技术服务合同；（七）财政拨款、专项资金项目建设合同、工程发包合同；（八）政府招商引资合同；（九）法律、法规、规章规定可以订立的其他合同。单位内部劳动关系、承包、租赁等合同由各单位参照本办法自行管理。政府采购合同由县采购办按照《政府采购法》相关规定办理。第四条 本办法所称合同管理，是指县政府合同监督管理部门在县政府及其各部门合同签订前，对合同内容、形式进行审查；在合同签订后，进行备案管理的监督过程。本办法所称的合同审查，是指县政府及各部门在签订合同前，将拟签订

3、的合同文本先送交县司法局进行审查，合同承办部门根据审查意见、建议对合同文本进行修改、完善的活动。本办法所称合同备案，是指县政府及各部门在签订合同后，将合同送交县政府法制办进行备案管理的活动。 第二章 合同监督部门职责第五条 县人民政府指定县司法局、县政府法制办为合同监督管理部门。第六条 县司法局履行以下职责：（一）对合同合法性、完整性、规范性进行审查，提出修改、完善的书面审查意见并出具最终审查意见；（二）对合同承办部门履行修改、完善合同文本的活动进行指导；（三）宣传、讲解合同签订、管理的法律、法规和规章制度；（四）协助相关部门解决合同争议纠纷。第七条 县政府法制办履行以下职责：（一

4、）建立健全合同管理制度；（二）宣传合同签订、管理的法律、法规和规章制度；（三）对县政府及其各部门对外签订的合同进行备案管理；（四）对备案合同开展后评估、审查活动，及时提出补救措施及建议；（五）协助相关部门解决合同纠纷。 第三章 合同承办部门职责第八条 县政府需要对外签订合同，应当根据合同内容确定承办部门。合同承办部门主要履行以下职责：（一）负责合同项目的谈判、协商；（二）负责调查合同相对人的主体资格、资信、履约能力等情况，进行可行性论证；（三）负责合同文本的拟定或修改；（四）负责合同的送交审查、备案；（五）负责对合同履行、变更、解除及纠纷的处理；（六）负责合同资料的整理，向县政府办

5、公室移交档案。县政府确定由县司法局起草合同的，由县政府法制办承担审查职责。第九条 县政府各部门、各乡镇未经县政府书面授权，不得以县政府的名义对外签订合同。第十条 县政府及其各部门在与合同相对人进行洽谈，或起草合同文本时涉及专业性、技术性问题时，可以组织专家进行评估和论证，并邀请县司法局、县政府法制办参加。 第四章 合同的签订与备案第十一条 县政府及其各部门签订合同，应当遵守国家法律、法规和规章的有关规定，不得超越法律、超越职权签订合同。签订合同应当遵守下列规定：（一）县政府拟签订的重大合同，经县司法局审查认为可以签订的，应当经过县长办公会议或县政府常务会议集体研究；特殊情况下也可以

6、采取领导会签方式。经县政府研究的重大合同，须报经县委常委会议研究同意方可签订；（二）县政府拟签订的合同，涉及财政拨款、专项资金的，应当先经县财政局审核同意；（三）县政府拟签订的一般合同，经县司法局审查认为可以签订的，由合同承办部门向县政府分管领导汇报，分管领导向县长汇报后方可签订；（四）各部门对外签订合同，应当经集体研究决定，并向县政府分管领导汇报；（五）签订合同，应由法定代表人签字；由他人代理签订的，必须持有法定代表人授权委托书。授权委托书包括委托人、单位、职务、受托人、单位、职务、委托事项、委托期限，并经委托人签字或盖章；第十二条 未经县司法局进行合法性审查，不得签订本办法规定

7、的合同。送交县司法局审查的合同，合同起草单位应当同时提供拟签订的合同所需要的相关资料，以便县司法局全面审查合同内容。合同签订后须进行变更、签订补充协议的，合同承办部门应当按照本办法规定的要求办理，并报县政府法制办备案。第十三条 县政府及其各部门对外签订合同，合同承办部门应当提前10日将合同文本及相关资料送交县司法局审查。第十四条 县司法局对送交的各类合同文本应当严格按照《合同法》及相关法律、法规和政策的规定，在收集完相关资料后7个工作日内审查完毕，提出审查意见，并对合