地震灾害医疗卫生应急预案

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1、卫〔2009〕75号关于印发《武夷山市地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）》的通知市直医疗卫生单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心：为做好地震灾害卫生应急救援工作，根据《福建省地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）》和《南平市地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）》，现结合我局工作特点，制定《武夷山市地震灾害医疗卫生救援应急预案》。我局2006年4月制定的《武夷山市卫生系统地震应急预案》（武卫[2006]23号）同时废止。附件：武夷山市地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）武夷山市卫生局二〇〇九年六月十五日主题词：地震灾害医疗卫生预案通知武夷山市卫生

2、局2009年6月15日武夷山市地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）1总则1.1编制目的为保证地震灾害发生后快速、高效、规范、有序地开展各项医疗卫生应急救援工作，最大限度地降低地震灾害及其次生灾害可能造成的人员伤亡和健康危害，预防和减少灾区各类突发公共卫生事件发生，保障灾区人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本预案。1.2工作原则以人为本、减少危害；统一领导、分级负责；属地管理、就近救援；依靠科学、依法规范；及时反应、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。1.3编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法

3、》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《破坏性地震应急条例》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《福建省地震灾害医疗卫生救援应急预案》、《南平市突发公共事件总体应急预案》、《南平市地震应急预案》、《南平市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《南平市地震灾害医疗卫生救援应急预案》等规定，制定本预案。1.4适用范围本预案适用于福建省内发生或可能发生的地震灾害导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。2地震灾害事件等级根据《南平市地震应急预案》规定，地震灾害事件按严重程度分为四级：

4、（1）特别重大地震灾害，是指造成人员死亡300人以上，或直接经济损失占我省上年国内生产总值1％以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。（2）重大地震灾害，是指造成人员死亡50至300人，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.5～7.0级地震，可初判为重大地震灾害。（3）较大地震灾害，是指造成人员死亡20至50人，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0～6.5级地震，可初判为较大地震灾害。（4）一般地震灾害，是指造成人员死亡20人以下，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5

5、.0～6.0级地震，可初判为一般地震灾害。3机构及职责卫生行政部门要在同级人民政府或抗震救灾指挥机构的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，做好地震灾害的医疗卫生救援工作。地震灾害医疗卫生救援组织机构包括：卫生行政部门成立的领导小组、专家组和医疗卫生救援机构，120医疗急救中心，市立医院、中医院、妇幼保健院、二院疾病预防控制中心和卫生监督所、现场医疗卫生救援指挥部。3.1地震灾害医疗卫生救援领导小组市卫生局成立地震灾害医疗卫生救援领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长，有关处室、市级有关医疗卫生机构负责人、市120急救中心为成

6、员。主要职责是：在市人民政府以及市抗震救灾指挥部的统一领导下，组织开展地震灾害医疗卫生救援工作。市卫生局地震灾害医疗卫生救援领导小组可根据医疗卫生救援规模，下设综合协调、医疗救治、疾病控制和卫生监督、交通运输、后勤保障、信息宣传等工作组，分别负责组织协调相关工作。3.2专家组市卫生局应组建专家组，对地震灾害医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。3.3医疗卫生救援机构各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构是地震灾害医疗卫生救援的专业技术机构。3.3.1医疗机构医疗机构（包括医疗队）负责地震灾害所致人员伤害的医疗救援和灾民临时安置点

7、的基本医疗保障和健康教育工作，并负责伤情、病情和疫情信息收集报告以及心理危机干预等工作。地震灾区120急救中心及综合性医院是地震灾害的先期处置队伍，为第一支援梯队，周边乡镇卫生院为第二支援梯队。3.3.2疾病预防控制机构市防疫站负责灾区及灾民临时安置点疾病预防与控制、监测与报告、疫情调查与控制、环境卫生学评价、饮用水监测、疾病控制效果评价、指导开展环境消杀灭和卫生宣教工作。3.3.3卫生监督机构市防疫站负责灾区及灾民临时安置点饮用水和食品卫生监督监测检查工作。对医疗卫生机构的疫情报告、传染病防治等工作进行卫生监督和执法稽查。3.4地震灾害现场

8、医疗卫生救援指挥部卫生行政部门根据实际工作需要在地震灾害现场设立现场医疗卫生救援指挥部，由现场的最高卫生行政部门的负责同志担任指挥，在事发地政府的统一领导下，指挥、