禹城市道路交通突发事件应急预案

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1、禹城市道路交通突发事件应急预案1总则1.1编制目的（1）有效整合现有的突发事件组织管理机构和信息等资源，建立应对突发事件的防范、指挥、处置体制和机制。（2）通过规范突发事件的等级分类，确定不同等级突发事件的启动程序，明确我市交通系统及相关组织的职责和权利。（3）通过整合现有突发事件紧急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发事件处置保障体系。（4）通过整合现有突发事件的信息资源，实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统。（5）通过预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制，实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高应对突发事

2、件的能力。（6）加强对道路交通重大突发事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援的反应速度和协调水平，确保交通系统迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将损失降至最低，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。1.2指导思想-158--以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从维护广大人民群众的生命和财产安全，确保交通事业全面、协调、可持续发展，建设现代化禹城交通的需要出发，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系，全面提高我市应对道路交通突发事件的能力。1.3基本原则（1）坚持以人为本的原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民

3、群众的生命财产安全，是我市交通工作的出发点和落脚点。充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发事件对人民群众的危害，是我市交通部门的重要职责。（2）坚持预防为、平战结合的原则。把道路交通突发事件管理的各项工作落实在科学管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来。有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失降到最低程度。（3）坚持属地为主的原则。实行属地管理，专业处置。建立禹城市道路交通突发事件应急指挥机构，形成逐级管理、分工负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事件处置体系。（4）坚

4、持社会广泛参与的原则。调动全社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效的结合起来，形成政府、专业、企业和志愿者队伍相结合的突发事件应对体制，实现应对突发事件的社会化。1.4适用范围本预案适用于指导、预防和处置发生在禹城市道路交通范围内的各类突发事件。1.5事件等级-158--为有效处置各类突发事件，根据可能造成的危害程度、涉及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。特别重大突发事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对德州市交通安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造

5、成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需德州市委、市政府统一组织各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。较大突发事件（Ⅱ级）：指突然发生，事态复杂，对一定期区域内的交通安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门、各县（市、区）交通部门和相关力量和资源进行联合处置的紧急事件。较大突发事件（Ⅲ级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内交通安全、政治稳定和社经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度辖区内多个部门的力量和资源处置的事件。

6、一般突发事件（Ⅳ级）：指突然发生，事态比较简单，对较小范围内的交通安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度我市交通系统内个别部门的力量和资源处置的事件。1.6编制依据以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国交通安全法实施条例》等法律法规及《山东省突发事件总体应急预案》、《德州市突发事件总体应急预案》等为依据，结合我市实际，编制本预案。-158--2组织机构与职责2.1组织机构建立禹城市道路交通突发事件应急领导小组，统一领导我市交通系统突发事件应对工作。禹城市道路交通突发事件应急领导小组组

7、长由市分管领导担任，成员由各有关部门负责人担任。事件发生后，成立道路交通突发事件指挥部，分管领导任总指挥，协调处置道路交通突发事件。禹城道路交通突发事件应急领导小组下设办公室，办公室设在市交通局办公室，为日常办事机构。由交通局负责人担任主任。2.2组织机构的职责2.2.1道路交通突发事件应急领导小组职责：（1）研究确定我市交通系统应对突发事件重大决策和指导意见；（2）审定我市道路交通突发事件应急管理预案；（3）开展一般、较大突发事件的组织指挥，在我市突发公共事件应急领导小组领导下