佛山南海区爱国卫生工作十三五规划

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1、佛山市南海区爱国卫生工作“十三五”规划　　“十三五”时期（2016—2020年）是全面建成小康社会的关键期，为进一步推进卫生强市、健康南海建设，有效改善人民群众生产生活环境，预防控制重大疾病发生流行，不断满足人民群众对卫生和健康日益增长的需要，根据《广东省爱国卫生工作“十三五”规划》、《佛山市深入开展新时期爱国卫生运动实施方案（2015—2020年）》的要求，结合我区爱国卫生工作实际情况，制定本规划。一、规划背景　　“十二五”期间，我区爱国卫生工作在各级党委和政府的正确领导下，通过协调有关部门，组织发动广大群众，以巩固发展国家卫生城市工作为基点，紧密围绕与群众生产生活密切

2、相关的公共卫生问题，大力开展城乡环境综合整治，不断改善城乡人居环境，提高人民群众的卫生意识，预防和控制疾病的发生与流行，各项工作指标位居全省前列，为我区城乡经济与社会协调发展做出了积极贡献。　　一是逐步建立完善的爱国卫生管理长效机制。通过建章立制，建立佛山市南海区“三个一”—10—环境卫生整治制度，深入开展新时期爱国卫生运动，广泛宣传卫生防病知识，发动群众大搞室内外环境卫生，清理卫生死角、病媒生物孳生地等，解决了一大批群众关心的环境卫生热点难点问题。二是巩固和稳步推进卫生（健康）创建工作。我区实现了村村都是星级健康村、镇镇都是国家卫生镇的工作目标。2013年开展佛山市健康

3、村（居）创建以来，我区共有29个村（居）创建为市级健康村，不断推动了城市健康和生态文明建设，丰富健康服务的内涵，提高村（居）民健康意识和自我保健能力。三是农村改厕工作取得可喜成绩。在开展卫生镇、健康村（居）、省卫生村创建和巩固工作中，区、镇爱卫部门积极督促指导农村开展无害化厕所的建设和改造，不断提高农村居民的卫生意识，引导农村居民积极支持和参与改厕工作，使我区农村无害化卫生厕所普及率达到100%。四是认真落实病媒生物防制措施。根据“四害”孳生繁殖规律，我区病媒生物防制工作坚持经常和突击相结合，环境整治与药物防制相结合，并每季度组织开展对全区7个镇（街道）的除“四害”效果进

4、行考评，确保全区“四害”—10—密度得到有效控制，对防控病媒传染病的发生和流行起到了关键性作用。五是规范全区病媒生物防制机构的经营行为。全区共备案69家病媒生物预防控制有偿服务机构，其中21家达到公示条件并在省爱国卫生运动委员会网站上公示。六是落实各项防病措施。开展形式多样的健康教育活动，在防治禽流感、登革热、手足口病、甲型H1N1和确保大灾之后无大疫等各项工作中，通过广泛宣传和环境卫生整治，为重大疾病防控发挥了重要的基础性作用。　　十二五期间，我区农村卫生厕所普及率从2011年的98.79%提升到2015年的100%，农村无害化厕所普及率从2011年的98.79%提升到

5、2015年的100%，农村改水受益率保持100%。创建区级健康村（居）224条，市级健康村（居）29条，2015年通过了国家卫生城市复审工作。　　我区爱国卫生工作虽然取得了很好的成绩，但随着社会经济的不断发展,人民群众对卫生和健康的需求也在不断增长，如何进一步提高人民群众获得感，我市仍然存在一些亟待解决的突出问题。一是城乡结合部、个别边远农村仍存在脏乱差现象。生活垃圾、污水没能得到及时有效的处理，待建地、闲置屋垃圾杂物管理不规范。二是农村地区卫生基础设施规划、建设和管理工作相对滞后。农村垃圾收运体系尚需进一步提升完善，生产、生活污水处理工作仍需进一步加强。三是基层爱国卫生

6、工作机构弱化，工作网络不够健全。机构改革中，爱卫组织机构普遍被削弱，基层专职人员少，与新时期爱国卫生工作极其不适应。四是群众公共卫生意识和自我保健意识仍然有待增强。建设健康城市、健康村镇及建设卫生强市、打造健康南海的目标给新时期爱国卫生工作带来新挑战，健康教育和健康促进工作任重而道远。二、指导思想和基本原则　　（一）指导思想—10—　　在各级党委和政府的领导下，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合深化医药卫生体制改革的需要，以建设卫生强市、打造健康南海为主题，努力构建健康的人居环境，全面提高群众的健康素养水平，不断开

7、创我区爱国卫生工作新局面。（二）基本原则　　——坚持政府主导、部门协作。充分发挥政府领导和投入引导作用，有效调动部门积极性，进一步健全政府主导、部门协作、各司其责，齐抓共管的工作机制。　　——坚持广泛动员、全民参与。广泛动员社会力量，强化全民参与意识，形成爱国卫生人人参与，健康生活人人享有的良好局面。　　——坚持以人为本、科学发展。始终把维护人民健康权益放在第一位，紧紧围绕与群众生产生活密切相关的社会大卫生问题着手，推动新时期爱国卫生工作的科学发展。　　——坚持立足本地、改革创新。积极探索符合南海情况、适合实际的管理模式，不断