横山县人民医院突发公共卫生事件应急预案

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1、横山县人民医院突发公共卫生事件应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，促进经济发展，维护社会稳定，结合本院实际，制定本预案。一、总则1、目标通过实施本预案，做到早发现、早报告、早治疗，有效预防突发公共卫生事件的发展，提高治愈率，降低死亡率，保障公民的健康和生命安全。2、原则统一领导，分级负责，职责明确，上下结合，应急为主，反应灵敏，动转高效，整合资源，信息共享，加强防护，减少感染。3、编制依据　　依据《中华

2、人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。4、突发公共卫生事件的分级　　根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。　　其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括：　　(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2

3、个以上的省份，并有进一步扩散趋势。　　(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。　　(3)涉及多个省级、县级的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。　　(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。　　(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。　　(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。　　(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。5、适用范

4、围　　本预案适用于突然发生于横山县境内，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。　　其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定有关预案。6、工作原则　(1)预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、

5、早处理。　　(2)统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。本县人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在本县的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。　　(3)依法规范，措施果断。本县人民政府和卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和

6、处理工作。　　(4)依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。二、　应急组织体系及职责1、应急指挥机构与职责县医院成立突发应急事件应急指挥领导小组，负责组织实施突发公共卫生事件应急指挥工作，其组成人员如下：组长：李树营副组长：牛清雄李养根尚建平冯刚成员：高安中王文友张雄白正中陈光

7、莲席玉凯王茹梅陈占琴余文俊白治虎杨华聂建香侯琴白成梅李艳芳2、组织指挥体系　一旦发生突发公共卫生事件（以下简称突发事件），县人民政府和县卫生局根据事件的性质及严重程度，决定启动应急处理预案和成立突发事件应急处理指挥部。突发事件应急处理指挥部负责领导，指挥本县内突发事件应急处理工作。以属地管理为原则，在指挥部的统一领导和指挥下，各级政府和相关部门负责对本行政区域内突发事件应急处理工作的实施。突发事件应急处理指挥部下设突发事件应急指挥中心，该中心设在卫生局。其主要职责是：负责拟定应对突发事件应急预案；组建和管

8、理专家评估委员会，组织制定相关工作方案、技术标准、技术规范；组建监测、预警系统；指挥全县疾病预防控制、医疗救治和卫生监督队伍建设及有关培训、演练工作；监督检查突发事件应急处理预案各项工作的落实；事件发生后，负责疾病预防控制和医疗救援等应急处理工作的统一指挥调度，组织对突发事件的调查、应急处理和医疗救治工作以及协调有关部门开展工作；对事件进行资料归类、留档、评价，并总结经验和教训。三、突发公共卫生事件的监测、预警与报告1、监测