也谈东莞制造业经济盛极而衰的

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1、也谈东莞制造业经济盛极而衰的内幕作者：黄金童2关于东莞制造业经济盛极而衰的内幕，以上文章谈的是现象，或谈的是天灾的问题。六十年代三年困难时期。当时公开说的原因都是天灾，后来才慢慢透露出来是三分天灾七分人祸。我现在想谈的是这次东莞经济危机中的人祸的问题。：当然其中也有国家的，省里的。最重要还是东莞政府的政策在加剧危机方面起的负面作用。东莞的竞争力本取决与廉价成本。房租，工时费，政府费用，交通费，物流费这些过去都相对比较低，东莞企业在低成本下就有一定的竞争力，现在则不同了。各项成本都上升了。成本高了竞争力当然不同了，竞争力不同了在危机面前的表现当然也就不同了。而成本增加和竞争力下降同

2、东莞地方政府的错误利己政策有极大的关系。三年前，当时东莞经济可谓是盛极一时。尚未开始衰。主要表现是财政收入不断增长，地方政府手中富得流油。各方面来的都是赞誉之词。骄傲自满情绪充满广东和东莞政府各级官员中，什么叫小心谨慎都忘到脑后去了，任何劝告都听不进去，许多过去不敢干的事情通通开禁。于是：折腾开始了。对某些人来讲不把经济搞到山穷水尽，他是不会回头的，这件事情很象国家在57年的大好形势以后的那场大折腾。同样也是一意孤行，直到饿死人才能在61年得到一点并不彻底的改变。说不彻底并不错，不然怎么会有六六年后的十年文革。在05年东莞制造经济最好的时期，出来几项变化，一是劳动法，增加了企业负

3、担，本意是保护劳工，没有人想到要保护企业。可须知如果企业倒闭，劳工的利益是无法保护的。当时的乐观情绪是认为企业是有能力承担的。可是这个估计是错误的。中国劳动密集的，低技术的，利润微薄的靠血汗工资生存的企业，并没有实力来承担这个。劳动法实施过早是中国制造业第一个成本增加的因素，实际上降低了企业竞争力。这是国家做的错事。第二个是人民币升值。人民币升了大约有20%。也就是说出口产品在同样成本利润情况下必须要涨价20%。这个导致竞争力必定会大大下降。中国企业血汗工厂的微薄利润也绝对无法消除这个变化的影响。大批工厂倒闭是必然的事情。这点国家是预计到的，当时出口有很大的出超，在一些人看来，倒

4、掉一批低素质的工厂并不一定是坏事，还可能给产业升级提供机会。这件虽不一定是错事，可对中国本来就十分脆弱的制造业来说无疑是雪上加霜。这也是国家做的事情。从广东省里看，广东省政府的乐观自满情绪导致采取所谓：腾笼换鸟政策。认为广东低技术的制造业已经没有了发展余地。现在有钱了，应该搞产业升级，就是把珠三角的部分低技术产业转到粤北一些不发达的地区去。把珠三角土地腾出地方来给高技术产业发展。这个思路应该说基本上并不错，但在实施上却有很大问题。应该是在保住制造业基本面的前提下搞逐步推进的产业升级，而不是搞大跃进，认为只要不要制造业了产业就一定能升级。结果是制造业不要了，高技术产业却并没有进来。

5、笼腾空了，旧鸟走了，新鸟却没有来。成了空笼。这是广东省做的错事其实正象管理白领技术人员不同于管理蓝领制造业工人一样。高技术产业的发展规律远不同于过去发展制造业。过去发展制造业主要发展是基础设施，再减点税，房租低点，制造商自己就会跑来。在这个过程中，地方政府的促进作用就很大。东莞在这方面也是成功的。可发展高科技再来这一套搞大跃进的办法就不能成功了。搞好高科技发展是要搞好文化，社会，环境，人文，教育，生活设施，等方面的积蓄，是慢慢来的，是来不得大跃进的。东莞政府在松山湖搞了一个据说是亚洲投资密度最大的高科技开发区。时至今日，已经有六七年了。结果是并没有高科技企业进驻，有的来了几天又跑

6、了。我不是说这个开发区永远也不起到作用。但咱估计这地方十年内不会有实质性的进展。这就充分说明了高科技企业发展的规律与过去发展制造业不同。它是个慢慢来的过程。不能一蹴而就的。那为什么要在高科技企业充分发展前就把制造业企业搞掉，把笼腾空？东莞在打击制造业方面做了很多事情，搞了不少折腾。近三年来有：折腾一．禁止摩托车和电动车。东莞与中国大多数城市不同，他是分散的，没有一个集中的城市区域。所以公共交通是不好组织的，过去交通主要是靠灵活机动的私人中巴和摩托车。在这个基础上，东莞的制造业有了低廉的交通费和流转成本，就蓬勃发展起来了。后来东莞政府觉得中巴很乱，就禁止私人中巴，搞政府公交。可政府

7、公交根本搞不好，因为前面说的东莞特色，政府公交实际上也没法搞好。所以摩托车电动车就成了东莞低收入人的唯一的谋生工具，可现在又这么被政府一禁，很多人的生计就没有了着落。禁摩政策实施当年就有大约上百万外地人离开东莞。以后几年又有几百万人离开东莞。笔者估计，仅此一项错误政策，大概就使得东莞经济下降1/4到1/3。根据是在东莞一些外地人居住密集的地方，禁摩当年人口就少了一半。具体标志是：很多菜市场的人说，销售额下降到一半。禁摩禁电加大了东莞劳工的交通成本和许多个体和小企业的物资流转成本。