在全市服务业工作会议暨服务业综合改革试点动员大会上的讲话(2011年4月23日)

《在全市服务业工作会议暨服务业综合改革试点动员大会上的讲话(2011年4月23日)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、以国家服务业综合改革试点为契机高标准加快建设中国软件名城和全省现代服务业中心杨卫泽　　今天的大会是贯彻落实刚刚结束的省委十一届十次全会和罗志军书记、李学勇省长对南京发展指示精神，推动南京在新的起点上开创科学发展新局面、在江苏“两个率先”中带好头的重要会议。会前，市政府做了充分的准备，从规划、计划、政策、项目和配套改革等方面进行了深入研究。市人大常委会和市政协也就推动我市服务业发展提出了很多很好的意见和建议。今天上午，大家参观了五个现代服务业示范项目，下午又有一批服务业重点项目集中开工建设。刚才，五

2、家单位的发言讲得很好。沈健同志作了服务业工作报告，我完全同意，希望全市上下抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。　　一、深刻认识南京地位和作用，充分发挥自身优势和特色，把加快发展现代服务业作为重要工作导向，摆在核心战略位置作为省会城市和中心城市，南京的服务业一直有着很好的基础。改革开放以来，在市委、市政府的正确领导和全市上下的共同努力下，南京的服务业保持了持续快速发展，服务业增加值从1992年突破100亿元，到2005年突破1000亿元，2009年突破2000亿元，去年达到2540亿元。特别是“十

3、一五”以来，服务业对经济社会发展的贡献率不断提升，服务业增加值占GDP比重已连续三年超过50%，服务业税收占比达到43%，服务业从业人员占比达到47%。服务业正越来越成为城市财富增长的重要来源，成为致富群众的重要引擎，成为经济转型升级与城市现代化水平提升的重要标志。加快发展服务经济是中央和省委、省政府的明确要求。中央“十二五”规划《建议》提出，要推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。罗志军书记明确要求我们，在新的起点上开创南京科学发展新局面，在江苏“两个率先”中带好头。在省人代会和全市负责干部

4、大会上，罗书记反复强调要发展服务经济、构建现代产业体系。李学勇省长要求南京加快发展方式转变，在转型升级中走在前列、作出示范。省委十一届十次全会上，罗书记再次强调，要按照经济社会发展以创新驱动为主，拉动经济增长以扩大内需为主，产业结构以服务经济为主的方向，加快转型升级步伐。为贯彻落实中央和省委精神，市委要求，狠抓人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力，争当全省科学发展、改革创新、和谐稳定“三个第一”，确保第一批迈入率先基本实现现代化行列。实现上述目标，关键一条就要加快发展服务经济

5、。我们强调发展服务经济，决不是放慢工业经济发展步伐，而是坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，在加快发展先进制造业的同时，以更大力度、更有力举措推动现代服务业提速跨越发展。我们提出要第一批迈入全省率先基本实现现代化行列，对照全省基本实现现代化的指标体系，“十二五”时期南京有三个指标实现难度很大。一是收入指标。尤其是农民人均收入指标五年要翻一番，意味着年均增速14%以上，必须下更大力气才能实现这一目标；二是能耗指标。按照国家、省认定的南京能耗水平以及我市“十二五”规划纲要，南京的能耗指标未来五年要

6、削减20%，难度很大。即使在现有基础上成功削减20%，仍然达不到全省认定的现代化指标。三是服务业指标。去年我市二产增长13.6%，三产增长13%，意味着服务业增加值占GDP比重实际上是下降的。未来五年服务业比重要从50.7%提高到56%，每年至少要提高1个百分点。这些指标能否实现与加快现代服务业发展密切相关。因此，全市上下要充分认识加快发展现代服务业的重要性和紧迫性，具体做到“三个深刻认识”：　　深刻认识加快发展现代服务业是转变经济发展方式、率先基本实现现代化的迫切要求。从国际经验看，上世纪80年

7、代以来，全球经济呈现出“工业经济”向“服务经济”转型的大趋势，竞争焦点从有形的商品转向无形的服务。目前，南京人均GDP1万美元，城市化率77.6%，服务业比重达到50.7%，已经具备形成以服务经济为主的产业结构的条件和特征，正处于聚焦突破的关键阶段。从构建现代产业体系看，由于历史的原因，产业结构偏重、产业价值链偏低、高端产业偏少是南京经济结构的内在缺陷。目前，南京单位GDP能耗超出全省平均水平近50%，在全省列第二位。服务业比重每上升1个百分点，单位GDP综合能耗将下降1.7个百分点。大力发展现代

8、服务业特别是生产性服务业，有利于调高调优调轻产业结构，推动制造业向高端化、知识化、集约化发展，推动产业链向“微笑曲线”两端延伸，推动“南京制造”向“南京创造”跨越。从可持续发展角度看，南京人口增长较快，环境容量有限，市域面积在副省级城市中列倒数第三，发展服务业是实现节能减排目标、集约节约用地、扩大就业容量的内涵集约发展模式。　　深刻认识加快发展现代服务业是增强城市功能、发挥省会城市和中心城市作用的重要途径。功能问题是城市发展的核心问题，现代城市是以功能论输赢、见高低。中心城市不仅要